中国新兴城区发展指数报告（2009）关注中国的城市化质量问题，通过指数计算结果。比较分析长三角和珠三角城市化质量情况，从中发现中国城市化当中的问题，并提出提高中国城市化质量的建议。研究发现。长三角的“县”和珠三角的“镇”在各自区域的城市化进程中形成了独特风景，反映了这两个区域城市化路径的某些差异。虽然珠三角的城市化率和城市化速度高于长三角，但本研究指数计算结果却显示，长三角城市化综台质量优于珠三角，除经济发展质量外，长三角在城市功能质量和社会发展质量上均胜珠三角一筹。分析表明：“半城市化”现象，现行的行政区划体制，以及以环境为代价的经济发展模式等是影响中国城市化质量的重要因素，中国城市化质量的提升需从根源上寻找对策。

　　前面所说“新兴城区”主要是指在城郊结合的大城市边缘新兴建立的城区，它主要突出城郊结合和新兴发展两个特点，并不适用于本研究，理由有三点。第一，城市内部的某些城区近年来也发展迅速，而它们却不是大城市边缘地带，而是市辖区或者中心城区，比如：龙岗区、虎门镇、闵行区。第二，在一些地方新设立了一些独立的城市，这也是目前中国城市化发展的特点，既然我们是研究中国的城市化，那么就不能忽略。第三，有些城区以前发展比较慢，而现在发展很快，但又没有发展到发达城区或者成熟城区的程度，那么也应该作为本书的研究对象。
　　本书所说的新兴城区是在我们所定义的城区基础上作出进一步界定。本研究中的“新兴城区”是指：处于快速工业化进程，已达到城市设置规模，具有较完备的城市形态和功能的城区。本书对新兴城区的具体判别标准主要考虑城区的经济和社会发展特征而设定，符合设定标准的区域就可以称为新兴城区。
　　2.新兴城区社会经济特征及判别标准
　　本研究根据城区的经济发展阶段、经济结构、经济增长速度和人口规模四个社会经济特征设定了新兴城区的判定标准，这也是新兴城区的社会经济发展特征，具体内容如下：
　　（1）经济发展阶段
　　本书在分析城区经济发展阶段问题上，采用的是钱纳里经典的工业化阶段理论。钱纳里认为现代经济发展分为三个大的阶段，即准工业化阶段、工业化的实现阶段（包括工业化初级、中级、和高级阶段）、后工业化阶段（包括发达经济初级阶段，发达经济高级阶段），不同阶段所具有的人均GDP数量特征不同，详细说明见表2-2。其中不同阶段的最大不同是产业结构的不同，具体内容如下。

前言
上篇：理论与方法
第一章 研究背景与目的
一、研究背景
（一)中国城市化发展迅速
（二)中国区域集群化明显
（三)中国新兴城区成为发展亮点
（四)中国城市化到了关键时期
二、研究的目的和意义
（一)指数体系研究的目的
（二)指数体系的意义及应用

第二章 研究基础
一、城市化与经济发展阶段相关研究综述
（一)关于城市化的相关研究
（二)关于地区经济发展阶段的相关研究
（三)城市化与经济发展阶段相互关系的研究
（四)城市化与经济发展阶段相关研究述评
二、区域竞争力的相关研究综述
（一)关于城市竞争力相关研究
（二)关于城区竞争力相关研究
（三)区域竞争力相关研究述评

第三章 中国新兴城区发展指数体系
一、新兴城区（Newly Urbanized Areas，NUAs)的界定
（一)城区概述
（二)新兴城区的定义和判别
二、新兴城区发展指数体系
（Indexof Newly Urbanized Areas，INUA)
（一)新兴城区发展指数体系设计的基本思路
（二)新兴城区发展指数体系

下篇：评析与发现
第四章 长江三角洲与珠江三角洲社会经济发展状况比较研究
一、长江三角洲和珠江三角洲概况
二、长江三角洲和珠江三角洲城市化水平比较分析
（一)长三角整体城市化率低于珠三角
（二)长三角和珠三角内部城市化不均衡
（三)在城市化过程中，长三角吸纳外来人口能力比珠三角差
（四)双三角城市设施建设水平及功能发展相差不大
三、长江三角洲与珠江三角洲经济和产业特点比较分析
（一)长三角和珠三角在全国的经济地位比较
（二)长三角和珠三角内部地区经济实力差异比较
（三)长三角和珠三角产业发展特点比较
（四)长三角和珠三角经济发展模式比较
（五)长三角和珠三角经济发展机制因素比较
四、长江三角洲与珠江三角洲社会发展状况比较分析
（一)长三角和珠三角社会保障水平比较
（二)长三角和珠三角科技教育发展水平比较
（三)长三角和珠三角城乡一体化进程发展比较
五、长江三角洲与珠江三角洲区域协调发展比较分析
（一)在提出区域协调发展战略构想方面，长三角早于珠三角
（二)在区域协调发展进程方面，珠三角领先于长三角
（三)区域内成员协调方面，珠三角优势明显

第五章 2009长江和珠江三角洲新兴城区发展指数排名
一、研究样本的确定
（一)长江三角洲和珠江三角洲定义
（二)研究样本的确定
二、2009长江和珠江三角洲新兴城区的遴选
（一)新兴城区样本的界定
（二)新兴城区名单
（三)对新兴城区的观察
三、2009长江和珠江三角洲新兴城区发展指数
（一)长江和珠江三角洲新兴城区发展指数计算结果
（二)长江和珠江三角洲新兴城区发展情况简析

第六章 长江和珠江三角洲城区城市化质量评析
一、新兴城区发展指数与城市化质量
（一)城市化质量命题的提出
（二)新兴城区发展指数与城市化质量
（三)城市化质量评价亟待重视
二、长江和珠江三角洲城区城市化质量评析
（一)长江和珠江三角洲城区城市化质量的综合评价
（二)长江和珠江三角洲城区城市化质量的分项评价
（三)长江和珠江三角洲城区城市化质量的计量发现
三、典型城区城市化质量点评
（一)闵行区
（二)龙岗区
（三)顺德区
（四)江阴市
（五)常熟市
（六)武进区
（七)江宁区
（八)北仑区
（九)相城区
（十)绍兴县
（十一)惠城区
（十二)余姚市
（十三)虎门镇
（十四)小榄镇
（十五)塘厦镇
（十六)金湾区
（十七)通州区
（十八)普陀区
（十九)海盐县
（二十)姜堰市

第七章 对中国城市化质量的反思与建议
一、对中国城市化质量的反思
（一)“半城市化”拖累城市化质量
（二)城市化进程中对“物”的关注胜于对“人”的关注
（三)城市管理体制一定程度制约着城市化质量的提高
（四)以环境为代价换取经济发展
二、提升中国城市化质量的建议
（一)将城市化发展纳入国家专项五年规划
（二)从城市规划建设人手，大力推行城市低碳化发展
（三)建立多元的考核体系，强化城区市政管理和公共服务的职能
（四)制定非户籍常住人口“市民化”的路线图
（五)建立大都市统计区体系，打破“行政区经济”
（六)加快推进“省直管县”改革

附图1
附图2
附录1
附录2
主要参考文献