国家审计作为重要的监督工具，是国家治理结构的重要环节和公共管理的重要手段。它在经济上承担着监督和评价经济运行，观察和反映经济运行风险，维护国民经济健康运行的职责，在政治上承担着推进民主法制，制约权力，优化国家政治生态的责任。财政审计是国家审计的基本职责，在国家审计体系中处于重要的核心地位，是国家审计体系的主体、国家审计发展的主流，也是国家审计作用的主导。财政审计制度是由财政审计活动、约束和规范财政审计活动和关系的规则及组织结构共同构成的系统，是国家审计制度在财政审计领域的分支，在财政审计过程中起规范关系和统领行为的作用。
    《中国财政审计制度研究》以财政审计制度产生、发展的动因为研究起点，系统梳理财政审计制度的内涵、构成要素、特点、功能、系统框架、理论基础和制度变迁等，力图给出一些相对明确又具有一定系统联系的理论结论。在此基础上对财政审计制度与其他财政监督机制的相关性，制约财政审计制度整体功能有效发挥的外在体制、内部机制和制度规则展开研究，探求基于国家治理的财政监督体系优化和财政审计制度改革完善的思路与对策。《中国财政审计制度研究》共包括6章：第l章绪论。该部分阐述了本文的选题目的和意义、主要研究目标、逻辑思路和方法以及本文具有创新意义的主要观点。简要介绍和评述了国内外现有文献对财政审计的基本内涵、职能作用、目标、内容和重点等方面的主要观点。
    第2章财政审计制度：范畴解析。财政审计制度是由财政审计活动、规则和组织结构共同构成的系统，是一个相互联系、相互制约的有机整体。
    本章定义了财政审计制度的基本概念，并对审计主体、客体、依据、目标、程序等制度要素作了简要描述，在此基础上归纳出财政审计制度的五个特征，即主体的权威性、客体的多元性、目标的公共性、结构的稳定性和系统的层次性。