刘太祥，编审，曾任南阳师范学院期刊部主任、《南都学坛》主编，现为河南省文史馆馆员，兼任中国社会科学院历史研究所东汉史研究基地研究员、南阳发展战略研究院研究员等。长期从事汉唐史研究，尤其在政治制度史方面颇有造诣。曾承担国家社科基金项目“河南汉代文化研究”（项目批准号：96BZS023），主持国家社科基金项目“简牍与秦汉行政法研究”（项目批准号：12BZS021，结项证书号：20181153）的研究工作，另主持省部级项目2项、地厅级项目5项。出版《汉唐行政管理》《南阳汉文化》《张仲景中医药文化研究》《汉代政治文明》等多部专著，发表60余篇学术论文。

本书为中国社会科学院主编的“中国历史研究学术文库”丛书之一，国家社科基金项目成果（项目批准号：12BZS021）。由于传世文献史料的简略和缺失，一直以来秦汉行政法的研究难以深入。本书通过全面搜检睡虎地秦简、里耶秦简、张家山汉简、悬泉置汉简、居延汉简、敦煌汉简等大量出土秦汉简牍文献史料，对秦汉行政法从法律制度的建构到体系的完善再到具体的实施等均进行了全面的史料疏证与研究。其研究范围涵括行政法的各个层面，包括行政组织法、公务员法、决策法、执行法、监督法、奖励法、惩罚法、奖励法及各类行政事务管理法等等，史料翔实，层次井然，可称得上是古代行政制度史研究的一部重要作品。本书的研究，是对中国三千年政治制度源于秦汉的又一次实证，对于深入研究中国古代政治制度史，追溯现代行政制度史的源流与发展趋势均有重要参考作用。书中运用现代行政法制度体系来比对考证秦汉行政法制度的各个层面，虽多引述考古文献，以今述古，以古证今，但并不深奥艰涩，反而通俗明白，显示了作者较为良好的史料文献功底与历史研究水平。

第一章 简牍与秦汉行政法研究的学术史回顾与基本思路
第一节 秦汉行政组织法的研究
第二节 秦汉行政权力运作法的研究
第三节 秦汉人事行政法的研究
第四节 秦汉行政事务部门法的研究
第五节 秦汉行政法表现形式的研究
第六节 秦汉行政立法思想的研究
第七节 简牍与秦汉行政法研究的不足与思路
第二章 简牍中的秦汉行政组织法
第一节 秦汉职官分级
一、规定各级各类职位和官吏的名称、级别
二、秩级的高低与职官的高低成正比
三、职官分级的作用
第二节 秦汉行政组织体系
一、中央行政机关与机构设置
二、地方行政机关与机构设置
第三节 秦汉行政组织体制
一、行政组织上级与下级机关之间的权力分配与责任划分
二、行政机关与行政机构内部之间的权力分配与责任划分
第三章 简牍中的秦汉公务员法
第一节 秦汉行政公务人员的权利
一、行政公务人员的政治特权
二、行政公务人员的经济特权
三、行政公务人员的法律特权
四、行政公务人员的休假权利
第二节 秦汉行政公务人员的义务
一、遵守法律，服从命令
二、执行职务，忠于职守
三、廉洁奉公，不谋私利
第三节 秦汉行政公务人员的责任
一、行政责任
二、刑事责任
三、民事责任
第四节 秦汉行政公务人员的选任
一、选拔途径
二、任用条件
三、任用方式
四、任用程序
第五节 秦汉行政公务人员的考绩
一、考核形式多样
二、考核评定标准及其量化
三、考核体系严密，程序严格
四、考课有一定的公正性
第四章 简牍中的秦汉行政决策法
第一节 秦汉行政决策体制
一、中央行政决策体制
二、地方行政决策体制
……
第五章 简牍中的秦汉行政执行法
第六章 简牍中的秦汉行政监督法
第七章 简牍中的秦汉行政奖励法
第八章 简牍中的秦汉行政惩罚法
第九章 简牍中的秦汉行政事务管理法
第十章 简牍中的秦汉行政法的特点、作用与地位
主要参考文献
后记