衡霞，四川大学经济学博士，现为四川大学公共管理学院副教授、硕士生导师。长期从事农村公共管理与风险管理研究。主持国家社科基金项目两项，四川省社科重大项目和一般项目及其他委托项目等二十余项；在期刊上发表学术论文五十余篇；出版《农业产业化经营风险防范机制研究》等专著三部；学术成果曾获四川省第16次社会科学发展优秀成果二等奖。

本书对统筹城乡综合改革从集成改革现状出发重点评估改革风险，为深化改革提供解决方案奠定基础，发挥集成改革示范的政治价值与社会价值。从政治学、社会学和管理学视角分析集成改革风险评估的必要性、风险现状与优化路径。研究以四个典型案例为基础对全国推行集成改革的区域进行广泛调查，将定性研究与定量研究相结合，并从制度、政治、经济、社会等维度出发构建了风险评估的三级指标，运用定量方法评估出各类风险的临界值与整体风险的临界值，从而为地方政府参照计算本区域的的集成改革风险提供借鉴依据，有昨于提前做好预警方案和防范措施。作者期望能为基层政府、城乡关系研究者提供理论与实践启示。

前言
导论
第一章 关键概念与基础理论
第一节 关键概念
一、城乡统筹
二、集成改革
三、集成改革与统筹城乡的辩证关系
第二节 理论基础
一、集成改革理论
二、城乡一体化理论
三、社会风险理论
第二章 集成推进统筹城乡综合改革现状分析
第一节 典型区域集成推进统筹城乡综合改革现状
一、成都市集成推进统筹城乡综合改革现状
二、湖北仙人渡镇集成推进统筹城乡综合改革现状
三、重庆市燕坝社区集成推进统筹城乡综合改革现状
四、福建省古田镇集成推进统筹城乡综合改革现状
第二节 集成推进统筹城乡综合改革的经验与特色
一、全国集成推进统筹城乡综合改革的经验
二、全国集成推进统筹城乡综合改革的特色
第三节 集成改革存在的问题及原因分析
一、集成改革制度供需不匹配
二、制度集成的协同性难题长期存在
三、集成改革的激励评估机制有待完善
第四节 集成改革存在的风险因素及治理的必要性
一、缺乏集成改革的风险预警机制
二、缺乏集成改革的风险防范措施
三、各示范镇间缺乏联系
第三章 集成推进统筹城乡综合改革风险评估设计
第一节 集成改革风险识别
一、识别方法
二、识别依据
第二节 集成改革风险指标及其解释
一、一级指标解释
二、二级指标解释
三、三级指标解释
第三节 集成改革风险评估指标体系的权重确定
一、层次分析法介绍
二、统筹城乡发展中集成改革风险评估指标体系的权重设计
第四章 集成推进统筹城乡综合改革风险评估的实证研究
第一节 实证数据与来源
第二节 统筹城乡发展中集成改革风险评估的实证分析
一、模糊综合评价法介绍
二、统筹城乡发展中集成改革风险评估
第三节 风险评估结果分析
一、“目标层一准则层”评估结果分析
二、“准则层一指标层”评估结果分析
第四节 评估结果归因探析
一、“目标层一准则层”评估结果的原因分析
二、“准则层一指标层”评估结果的原因分析
第五章 研究反思与对策建议
第一节 研究反思
一、对集成推进统筹城乡综合改革风险评估指标体系的反思
二、对集成推进统筹城乡综合改革风险管理的反思
第二节 对策建议
一、以制度集成破解改革的分散性问题
二、以目标集成完善集成改革的激励评估机制
三、以资源集成强化集成改革的可持续性
四、以管理集成构建改革的风险防范机制
五、以区域集成深化统筹城乡综合改革
六、以系统集成强化改革中的“集成”管理
参考文献