单一，法学博士、中国国际贸易仲裁委员会和上海贸仲委的仲裁员。现就职于中国保险保障基金有限公司，曾任商务部贸易救济调查局处长、副司长，从事贸易救济调查和应对工作16年，对中国及美欧等发达国家经济体制结构和政府运作机制、模式，以及WTO贸易救济规则有较深的研究。

本书为外贸法律领域细分下的补贴与反补贴法律制度的系统性介绍和专业法条解读，此外，作者在商务部从事外贸工作近二十年，作为我国补贴与反补贴若干案件的亲历者，本书还揭示了反补贴调查背后涉及的美国和欧盟等WTO重要成员方的外交、贸易、产业政策的价值取向及中国的应对之策。在中美博弈之际，本书有助于读者了解国际经济贸易摩擦的历史发展脉络与现状，也有助于从事外贸业务的专家学者掌握新的文献资料及了解典型案例。
本书也是迄今为止，该领域极具实践性的研究成果。

词语缩略表
导言
第一章 补贴与反补贴措施经济理论基础
第一节 概述
一、研究补贴与反补贴法律制度要以经济学理论为基础
二、研究补贴与反补贴措施要重视其法律演变过程
第二节 补贴和反补贴措施成因复杂
一、补贴措施体现了资源配置的复杂性
二、反补贴措施体现了贸易政策的复杂性
三、补贴与反补贴措施对福利的影响
第三节 贸易政策与贸易理论的演变史
一、工业革命前的重商主义
二、西方早期贸易政策与古典贸易理论
三、第二次世界大战前西方各国贸易保护政策与凯恩斯理论
四、第二次世界大战后国际自由贸易与新贸易理论的发展
第四节 关于贸易理论的新思考
一、逆全球化
二、2008年金融危机后美国贸易政策的变化
三、中国方案

第二章 补贴与反补贴措施的法律演变
第一节 补贴与反补贴措施的国际法渊源
一、GATT时期补贴与反补贴的法律规则
二、《SCM协定》的产生
第二节 美国和欧盟的反补贴法律制度
一、美国的反补贴法律制度
二、欧盟的反补贴法律制度
第三节 其他成员方反补贴法律制度
一、加拿大的反补贴法律制度
二、印度的反补贴法律制度
三、澳大利亚的反补贴法律制度
四、欧亚经济联盟的反补贴法律制度
第四节 WTO成员方积极开启反补贴调查
一、WTO成员方运用反补贴调查的情况
二、WTO成员方运用反补贴调查的特点
三、美国和加拿大运用反补贴调查的情况

第三章 关于“补贴”的法律认定
第一节 关于“补贴”的定义
一、《SCM协定》对补贴的定义
二、各成员方法律对补贴的认定
三、WTO争端解决机构对“补贴”一般性定义的解释
四、DSB关于“财政资助”的认定
五、WTO争端解决实践关于“公共机构”的认定
六、《SCM协定》第1.1(a)(2)条中“GATT 1994第16条意义上
的任何形式的收入或价格支持”的含义
第二节 关于补贴利益的认定
一、关于《SCM协定》第1.1(b)条中“授予一项利益”的认定
二、补贴利益的计算中“外部基准”的使用
三、利益的可传递性
四、多哈规则谈判中关于“利益传递”的争论
第三节 补贴利益的计算
一、《SCM协定》关于补贴利益计算的规定
二、DSB对“补贴利益计算”的解释
三、中国调查机关关于“补贴利益计算”的做法
四、多哈规则谈判中关于“补贴计算”的修改建议
第四节“专向性”认定的法律研究
一、“专向性”的法律含义
二、《SCM协定》中“专向性”的界定
三、DOC“专向性”的适用原则
四、多哈规则谈判关于“事实专向性”认定标准的讨论
第五节 WTO争端解决机构对“专向性”的认定
一、专向性的确定应基于“肯定性证据”
二、关于具有“法律上的专向性”的补贴认定问题
三、判定具有“事实上的专向性”的补贴所需的因素
四、关于具有“地区专向性”补贴的认定及对“某些企业”概念界定
五、关于“企业或产业，或一组企业或产业”的界定
第六节 加严补贴纪律的多哈规则提案及WTO改革
一、多哈规则谈判关于“补贴定义”的提案
二、关于补贴纪律新发展

第四章 禁止性补贴的法律研究
第一节 禁止性补贴的法律构成
一、“出口补贴”的法律认定
二、“进口替代补贴”的法律认定
三、禁止性补贴类别的扩大
第二节 禁止性补贴救济的特殊性研究
一、禁止性补贴的磋商
二、禁止性补贴的加速程序
三、禁止性补贴的执行
第三节 针对中国禁止性补贴的WTO争议解决案件
一、美国、墨西哥分别诉中国税收补贴案(DS358/DS359)
二、美国、墨西哥和危地马拉分别诉中国出口补贴案
（DS387/DS388/DS390）
三、美国诉中国风能设备补贴措施案(DS419)
四、墨西哥诉中国纺织品和服装补贴案(DS451)
五、美国诉中国汽车及汽车零部件补贴案(DS450)
六、美国诉中国外贸转型升级示范基地和外贸公共服务
平台案(DS489)
七、中国被诉至WTO的禁止性补贴项目梳理
第四节 其他成员方禁止性补贴在WTO的争议解决案例
一、欧共体大飞机案
二、美国诉印度太阳能电池和模板措施案

第五章 可诉补贴的法律研究
第一节 可诉补贴的法律特征
一、利益丧失或减损即“非违反之诉”
二、严重侵害另一成员的利益
第二节 可诉补贴救济的法律研究
一、时限较短
二、消除不利影响或撤销补贴
三、适当的反措施
四、征收反补贴税
第三节 多哈规则谈判关于可诉补贴的修订
一、是否恢复《SCM协定》第6.1条
二、加强严重侵害的补救措施
第四节 不可诉补贴的恢复

第六章 补贴的损害认定及因果关系研究
第一节 相似产品与国内产业的实证分析
一、“相似产品”的界定
二、“国内产业”的界定
第二节 关于损害确定的法律问题
一、损害确定的实质要件问题
二、损害确定的程序要件问题
三、成员方关于损害确定的法律规定
第三节 损害累积评估的法律问题
一、“累积评估”的法律渊源与各成员方的实践
二、《SCM协定》对累积评估的规定
三、累积评估的特殊形式——交叉累积评估
四、多哈规则谈判关于“累积评估”的争议
第四节 关于补贴与损害之间因果关系的认定
一、“因果关系”的认定标准
二、成员方关于“因果关系”的实践
三、多哈规则谈判关于“因果关系”的提案
第五节 确定损害时对公共利益的法律考量
一、《SCM协定》关于“公共利益”的规定
二、成员方国内法对“公共利益”的规定
三、多哈规则谈判关于“公共利益”条款的争议

第七章 反补贴措施的有关问题
第一节 反补贴法授权的有关措施
一、临时措施
二、承诺
三、反补贴税的征收
四、追溯征收反补贴税
第二节 反倾销调查中对受补贴产品的征税处理
一、GATT及WTO的避免重复征税原则
二、欧盟的征税实践

第八章 反补贴措施的审查
第一节 评审标准
第二节 反补贴措施的复审程序
一、反补贴措施复审的含义
二、反补贴措施复审的条件和标准
三、反补贴措施的期终复审
四、多哈规则谈判关于复审的提案
五、中国反补贴措施复审
第三节 反补贴措施的司法审查
一、反补贴措施司法审查的含义
二、反补贴措施司法审查的主体
三、反补贴措施司法审查的范围
四、反补贴措施司法审查的标准
五、中国反补贴措施司法审查的法律适用

第九章 关于农产品补贴的法律问题
第一节 WTO对农产品补贴的约束
一、GATT对农产品国际贸易的例外规定
二、《农业协定》的产生
三、《农业协定》对出口补贴的约束
四、《农业协定》关于国内支持的规定
第二节“和平条款”终止适用对农业补贴纪律的影响
一、《农业协定》第13条“和平条款”的含义
二、“和平条款”终止的法律影响
第三节 欧美农业补贴政策法律问题分析
一、美欧重要农业补贴政策
二、主要法律问题分析
第四节 多哈回合谈判暂停原因的解析
一、多哈回合谈判的由来及暂停
二、暂停的主要原因——农业和非农产品市场准入议题的分歧
三、暂停的次要原因——决策和谈判制度上的低效率
第五节 农业补贴多边博弈——美国诉中国农业支持政策
一、入世谈判的陷阱
二、中国的国内支持措施
三、案件背后的中美博弈

第十章 中国补贴的多双边之诉
第一节 美国对中国的反补贴调查第一案——铜版纸案
一、案件背景和法律争议点
二、铜版纸案涉及的中国补贴项目
第二节 补贴问题成为中美贸易争端之核心
一、两党携手扫清法律障碍
二、调查机关与司法机关的权力边界
三、利用反补贴工具施加政治影响
第三节 美国反补贴调查中对中国补贴项目的歧视性认定
一、“低价提供原材料”及“政策性贷款”项目中“公共机构”的认定
二、“低价提供原材料项目”中“外部基准”的适用
三、“政策性贷款项目”中“外部基准”的适用
四、“出口信贷项目”的“不利事实”推定
五、“对人民币低估项目”的认定
第四节 除美国外的其他成员方对中国发起的反补贴调查
一、加拿大对中国发起的反补贴调查
二、欧盟对中国发起的反补贴调查
三、澳大利亚对中国发起的反补贴调查
四、印度对中国发起的反补贴调查
五、WTO其他成员对中国发起的反补贴调查

第十一章 中国反补贴法律制度与实践
第一节 中国反补贴调查制度
一、早期反补贴立法调查依据
二、2002年实施的《反补贴条例》及相关法规
三、中国反补贴调查的主管机关
四、中国反补贴调查的基本程序
第二节 中国反补贴调查实践
一、中国开启反补贴调查
二、中国反补贴调查的主要特点
三、中国反补贴调查案中认定的主要补贴项目
四、中国反补贴调查实践的意义
第三节 WTO争端案件对中国反补贴调查的影响
一、美国诉中国取向性硅电钢双反案
二、美国诉中国白羽肉鸡双反案
三、美国诉中国汽车双反案
四、案件的结果和影响
第四节 完善中国反补贴立法和实践
一、对现行《反补贴条例》的完善建议
二、对反补贴调查实践的完善建议

第十二章 中国补贴政策现状及调整
第一节 WTO视角下的中国补贴政策
一、中国补贴政策的种类
二、中国补贴政策中被诉至WTO的禁止性补贴
第二节 其他成员方的补贴政策
一、其他成员方的补贴政策的借鉴
二、美国紧急状态法中的补贴提供方式值得借鉴
第三节 关于完善中国补贴政策的建议
一、补贴政策合规的必要性
二、补贴政策调整的方向
三、补贴政策实施方式的调整建议

第十三章 发展中国家成员的特殊和差别待遇问题
第一节 WTO关于“特殊和差别待遇”的规定
一、关于“发展中国家”与“特殊和差别待遇”的基本概念
二、WTO改革的主要分歧：“发展中国家成员”问题
第二节 关于发展中国家成员“特殊和差别待遇”的规定
一、《东京守则》中关于发展中国家成员“特殊和差别待遇”
的规定
二、《SCM协定》中关于发展中国家成员“特殊和差别待遇”
的规定
第三节 发展中国家成员面临的困境和出路
一、发展中国家成员面临的困境
二、发展中国家成员改变困境的出路

结束语
参考文献