本书以法治的视角,沿着微观研究的路径,坚持“利益平衡”的原则,主要以浙江高校教师聘用制改革的实践为样本,对高校教师聘用制改革实施过程中出现的新问题和解决路径进行深入细致的研究,试图在现象与法律规范之间建立起逻辑联系,并应用到当下高校教师聘用制改革的实践中。通过研究,拟集中回答以下三个问题:(1)为什么高校教师聘用制改革需要在法治的框架下进行?(2)高校教师聘用制改革中涉及的法律要素和问题有哪些?(3)在事业单位人事制度改革和高等教育体制机制改革“双重改革”背景下,如何更好地构建和完善高校教师聘用制改革的法治体系和长效机制?简言之,本书所要探究的是高校教师聘用制改革中法治依赖的形成、成因、现状、后果和出路。
本书共分六部分。除本部分为导论,明确界定相关概念、研究背景、研究内容和方法等外,还包括以下五个部分。
1.文献综述
本部分是全书的基础,其目的是充分了解与本书相关的研究成果。具体内容包括国内外学者对高校与教师法律关系性质的探讨,对聘用合同、聘用程序、聘用劳动基准、社会保险等理论和实践问题的研究、综合评论等。本部分对应本书的第二章。
2.法理分析
本部分是为本书研究问题的解决提供理论依据,目的是解决为什么高校教师聘用制改革需要在法治的框架下进行,以及高校教师聘用制改革中涉及哪些主要法律要素这两个具体问题。本部分对应本书的第三章。
3.实证研究
本部分是对国内外高校人事管理制度和实践的全面介绍和系统梳理,分国际借鉴和国内实践两个部分。国际借鉴部分主要以英国、美国和日本的公立学校作为研究样本,因为这些发达国家高等教育管理和公共服务的理念和模式在某些方面具有趋势性的特征,通过比较研究,梳理和透视其人事管理的运作逻辑,继而提炼出高校这一公共服务部门组织人事运作的某些共通性规律及特殊性,为解决我国高校教师聘用制改革中的问题提供参照和借鉴。国内实践部分主要以浙江高校教师聘用制改革的实践为样本,通过对调研中收集的数据资料的梳理、评估分析,对不同类型的地方本科院校在教师聘用制改革实施过程中出现的问题和解决路径进行分析,主要针对公办高校、民办高校、中外合作办学三种类型展开研究。本部分对应本书的第四章。
4.具体聘用制度研究
本部分分三章对高校教师聘用制改革中涉及的主要法律问题,即教师聘用合同问题、教师聘用人事基准问题、教师聘用争议解决机制问题,沿着微观研究的路径分析上述三类问题的成因、现状、困境、解决路径和实施方案。本部分对应本书的第五、第六、第七章。
5.结论与对策建议
本部分是对本书的观点进行全面概括和总结,试图在现象与法律制度规范之间建立起逻辑联系,找到解决高校教师聘用制改革法律问题的路径,并应用到当下高校教师聘用制改革的实践中。本部分对应本书的第八章。
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