《中国城市矿产开发利用实践与展望》:
1.2 循环经济、城市矿产和再生资源
1.2.1 循环经济和城市矿产
循环经济基本内涵就是把传统依赖资源消耗的线性增长经济模式,转变为依靠生态型资源循环型发展的经济模式。发展循环经济,从根本上要遵守“3R”原则,即减量化(reduce)原则,再利用(reuse)原则,再循环(recycle)原则。其中,减量化原则是层次最高的行为,即从源头减少资源的使用和废物的产生。但从具体的资源回收的角度,再利用和再循环两个原则更为重要,它们重点关注的是资源的高效循环利用。在我国发展循环经济的大概念下,如何将这3个原则更好地体现在实际的资源利用过程中是一个难点。
城市矿产概念的提出,为解决如何将循环经济的原则应用到实际资源循环过程中提供了一个很好的解决思路。城市矿产将城市比作可开采的矿山,对其中工业化和城镇化过程产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通信工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源进行“开采利用”,是更高层次的开发模式,打破了“原生资源才是资源”的旧观念。城市矿产的开发利用充分体现了资源的再利用和再循环原则,对资源的循环利用可减少废物的产生量,间接实现了循环经济的减量化原则。
相比于循环经济更加广义的范围,城市矿产在循环经济发展理念的基础上,更加关注城市中蕴藏资源的循环利用,从循环经济的大概念下聚焦到具体资源的开发利用,对于推动资源的有效循环利用具有强有力的推动作用。
城市矿产是循环经济的重要内容。城市矿产和发展循环经济之间属于从属关系,城市矿产属于循环经济的重要内容,但是循环经济包含更广阔的内容,是在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。城市矿产主要关注工业化和城镇化过程可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源回收以及进一步加工利用,范围更小,目标更加明确。
开发城市矿产可推动我国循环经济的快速发展。利用城市矿产能够形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济发展模式,切实转变传统的“资源-产品-废弃物”的线性增长方式,是循环经济“减量化、再利用、资源化”原则的集中体现。开展城市矿产的开发利用是培育新的经济增长点的客观要求。随着我国社会经济的发展,城市矿产资源蓄积量迅速增加,资源循环利用产业发展空间越来越大。利用城市矿产资源有助于带动技术装备制造、物流等相关领域发展,增加社会就业,形成新的经济增长点。加强城市矿产的开发利用,既是缓解资源瓶颈约束、减轻环境污染的有效途径,也是发展循环经济、培育战略性新兴产业的重要内容。
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