汪永晨，1988年开始关注环境问题，2000年被国家环保总局评为“环境使者”。2001年被国家环保总局授予“环境保护杰出贡献奖”。2007年当选“2007绿色中国年度人物”。2008年当选美国《时代/CNN》“2008环境英雄”，同年获得人民网“改革开放三十年环保贡献人物荣誉称号”。2003年以来关注中国的江河，特别是呼吁并推动公众对环境影响评价法的认知，及有关部门对环境影响评价的执行、听证会的召开。

　　王爱军，《新京报》编委、评论部主编。1997年始写新闻评论，发表评论文章千余篇，被国内数家媒体聘为特约评论员。主持编辑的《新京报》评论版，是当今中国颇有影响的评论版面之一。主编《新评论》（5卷本）等部著述。致力于环保公益事业，撰写大量环保评论文章，其中“圆明园铺膜事件”13篇系列社论获得“2009年第三届SEE﹒TNC生态环境报道奖”。

　　2013年是中国环保的缓慢转折的时期，环保与环境破坏在竞赛。2013年中国水质没有明显的变化，空气污染加重，环境事件增加。在总体环境质量“保持稳定”的情况下，局部地区的污染实际上在加剧；城市环境质量在恶化，尤其表现在空气质量；在环境意识苏醒的大背景下，民众对环境的不满情绪也在累积。
　　本书收录多位富有社会责任感的环境记者的调查报告，关注大气污染、水资源、《环境法》修订、转基因以及各种环境事件。他们深入调研，记录下环境现状和百姓生活，剖析环境问题的成因，寻找解决方案，试图唤起更多人对环境的保护意识。

　　“雾霾”（Smog）一词在英语中产生于上世纪50年代初，由“烟”和“雾”（Smoke+Fog）组合而成，是西方工业化阶段在中后期环境污染的特征词。而目前频现在媒体反映国内这种大气现象的名词是“灰霾”（Ash-Haze），有专家指出，其比雾霾更为严重！
　　近些年来，发达国家百年内历经的各种环境问题在我国集中爆发，特别是大规模、大地域和持续性的空气污染：2012年末到2013年初，我国中东部地区经历了连续多次大气重度污染事件，灰霾面积一度达到143万平方公里，多个地区能见度不足500米，对城市环境质量、居民身体健康等造成巨大危害。
　　由此，如何重现蓝天白云成为人们最为关心的问题之一。无疑，政府及时制定出一份专业的、严格的空气污染治理计划，将在众人心中成为除霾的速效药。国外很多国家已历时半个世纪，耗费大量人力、物力和财力采取各种措施治理雾霾，因此，我国的治霾之路将是一场持久的鏖战。
　　2013年，国内十余个省份陷入大范围和长时间的灰霾天气，引起社会的广泛担忧，让每个人都在思考“同呼吸、共命运”这个严峻的形势。为此，国务院印发了我国史上最严的《大气污染防治行动计划》，提出“要坚持政府统领，企业实治、市场驱动和公众参与”的新的大气防治体制，实际上是将以大气污染为导引加速治霾，优化经济社会的全面发展。
　　一张清晰的大气污染防治路线图
　　2013年1月，京津冀及周边地区等多地连续出现了长时间、大范围强雾霾天气，覆盖了17个省、市、自治区，四分之一的国土面积，影响人口约6亿。据环保部门监测数据显示，当月全国74个城市空气质量总体超标天数比例为68.4%，重度和严重污染的比例达到30.2%，其中PM2.5超标尤其严重，平均超标率为68.9%，最大日均值达到766μg/m3。
　　最严重的时候，北京PM2.5的浓度达到了680微克/小时，严重影响到人们的健康和生活。当时，世界卫生组织（WHO）公布的首次全球空气污染调查报告显示，1100个城市空气质量排名中北京列第1035位。
　　因此，我国第一份全国性的空气污染治理规划的出台格外引人关注。早在2012年底，环保部、发改委和财政部三部委曾联合发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）。环保部的一位官员介绍说，“在年初的大面积雾霾之后，高层认为之前低估了大气污染的形势，《规划》设定的大气治理任务比较保守，所以决定制定新的大气规划，起止时间为2013～2017年。”
　　在民众的翘首期盼中，国务院于9月12日正式公布《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）。这是我国发布的第二个大气污染治理专项规划，即众口相传的大气“国十条”。
　　中国环科院副院长柴发合分析，“虽然《行动计划》与《规划》的起止时间有所不同，但对比新旧目标不难发现，全国治理PM2.5的速度将大大提高。”例如，《行动计划》提出，比如雾霾最严重的京津冀地区PM2.5的治理目标为降低25%，这也比之前《规划》确定的6%的目标提高了将近三倍。
　　对此，环保部污染防治司大气处副处长逯世泽分析，25%以上是一个区域的平均目标，并非意味着每个城市都要制定这样的目标。比如像石家庄这样的城市，空气污染比较严重，可能需要制定更高的目标。
　　现实的压力让《行动计划》的编制者选择在全文的第三段即开门见山指出，此次大气污染防治的奋斗目标是，明显改善空气污染现状。其下有更为具体的数据，令人能够看到一张清晰的大气污染防治路线图和时间表，足见制定者的决心。
　　具体目标是到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物的浓度PM10比2012年下降10%；京津冀、珠三角、长三角等区域细颗粒物、PM2.5浓度分别下降25%、20%和15%。北京市细颗粒物年均浓度控制在60。要求经过五年努力，全国空气质量“总体改善”。
　　显然，这个目标的制定有两方面考虑，一是经济技术上摸得着；二是老百姓看得到改善。与目标相同，《行动计划》中包括十大条，35小项的措施，如加大综合治理力度，减少多污染物排放、加快提升燃油品质；加大排污费征收力度，做到应收尽收；实行环境信息公开等等多项措施。
　　根据科学论证及评估，大气污染防治行动计划共需投入17500亿元，将通过五个渠道筹集：按“谁污染谁负责”的原则由企业承担；积极引入社会资本和民间资本进入大气污染防治领域；通过价格杠杆疏导部分治理成本；地方政府加大民生领域“煤改气”、黄标车和老旧车辆淘汰等的政策支持力度；中央财政设立专项资金，通过“以奖代补”加大对重点区域大气污染防治的支持力度。
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序：2013年，环保艰难地“转弯”
大气污染治理
邯郸水污染事件
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