本书主要针对较新政府和社会资本合作模式（public-private partnership，PPP）方面进行了政策法规的集成汇编，近些年，此领域大有愈演愈热的趋势，值得我们予以一定关注。
第一部分 法律... 5
1、20000101《中华人民共和国招标投标法》... 5
2、20030101《中华人民共和国政府采购法》... 15
3、20150101《中华人民共和国预算法》... 28
第二部分 行政法规... 48
1、19951122（国务院令第186号）《中华人民共和国预算法实施条例》... 48
2、20120201（国务院令第613号）《中华人民共和国招标投标法实施条例》... 60
3、20150301（国务院令第658号）《中华人民共和国政府采购法实施条例》... 76
第三部分 部委规章... 92
1、20040501（建设部令第126号）《市政公用事业特许经营管理办法》... 92
2、20140201（财政部令第74号）《政府采购非招标采购方式管理办法》... 96
3、20150601（发改委等6部委令第25号）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》... 110
第四部分 国家政策... 120
（一）中共中央发布类... 120
1、20131112《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》... 120
（二）国务院发布类... 145
1、20040716（国发〔2004〕20号）《国务院关于投资体制改革的决定》... 145
2、20090525（国发〔2009〕27号）《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》 157
3、20100507（国发〔2010〕13号）《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 158
4、20100610（国发〔2010〕19号）《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》... 165
5、20130906（国发〔2013〕36号）《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》... 169
6、20140921（国发〔2014〕43号）《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》... 176
7、20140926（国发〔2014〕45号）《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》... 181
8、20141031（国发〔2014〕53号）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》... 190
9、20141116（国发〔2014〕60号）《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》... 195
（三）国务院办公厅发布类... 204
1、20030927（国办发〔2003〕81号）《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》... 204
2、20130926（国办发〔2013〕96号）《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》... 207
3、20140603（国办发〔2014〕27号）《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》... 212
4、20150519（国办发〔2015〕42号）《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》... 218
（四）国家发改委发布类... 226
1、19991019（计外资〔1999〕1684号）《国家计委关于加强国有基础设施资产权益转让管理的通知》... 226
2、20140518（发改基础〔2014〕981号）《国家发改委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》... 228
3、20141202（发改投资〔2014〕2724号）《国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》... 230
4、20150310（发改投资〔2015〕445号）《国家发展改革委 国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》... 235
5、20150317（发改农经〔2015〕488号）《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》... 237
（五）财政部发布类... 242
1、20140923（财金〔2014〕76号）《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》... 242
2、20141023（财预〔2014〕351号）《财政部地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》 247
3、20141129（财金〔2014〕113号）《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》... 250
4、20141130（财金〔2014〕112号）《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》... 264
5、20141215（财综〔2014〕96号）《政府购买服务管理办法（暂行）》... 267
6、20141226（财建〔2014〕839号）《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》 274
7、20141230（财金〔2014〕156号）《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》... 275
8、20141231（财税〔2014〕151号）《污水处理费征收使用管理办法》... 278
9、20141231（财库〔2014〕215号）《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》... 284
10、20141231（财库〔2014〕214号）《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》... 289
11、20150213（财建〔2015〕29号）《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》... 298
12、20150407（财金〔2015〕21号）《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》 302
13、20150409（财建〔2015〕90号）《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》... 308
14、20150420（财建〔2015〕111号）《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》... 313
15、20150421（财综〔2015〕15号）《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》... 315
（六）住建部发布类... 321
1、20021227（建城〔2002〕272号）《建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见》 321
2、20040914（建城〔2004〕162号）《建设部关于印发城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本的通知》... 326
3、20120608（建城〔2012〕89号）《住建部关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知》... 327
（七）其他发布类... 332
1、19950116外经部《关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》... 332
第五部分 PPP合同指南... 334
1、20141230 财政部《PPP项目合同指南（试行）》... 334
2、20141202 国家发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）》... 419
第六部分 法规政策解读... 443
1、20111229促进公平竞争、预防和惩治腐败的又一重大举措——国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人就《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关问题答记者问... 443
2、20140102财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问 447
3、20140627围绕采购需求特点选择采购方式——财政部国库司（政府采购管理办公室）相关负责人就74号令操作执行有关问题答记者问... 452
4、20150121财政部有关负责人就《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》有关问题答记者问... 457
5、20150208国务院法制办、财政部负责人就《政府采购法实施条例》答记者问... 460
6、20150313积极鼓励引导社会资本参与 加快推进重大水利工程建设——国家发展改革委有关负责人就《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》答记者问 464
7、20150505国家发展改革委举行例行新闻发布会介绍《基础设施和公用事业特许经营管理办法》有关情况... 467
