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书       名 :
著       者 :
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文献来源:
出版时间 :
中国环境监察监测之事权财权划分研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787301258712
  • 作      者:
    杨立华[等]著
  • 出 版 社 :
    北京大学出版社
  • 出版日期:
    2015
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编辑推荐
  《中国环境监察监测之事权财权划分研究》是国家"环境监管能力建设'十二五'规划"项目委托课题《环境监察监测能力建设事权财权划分研究》的研究成果。环境监察监测能力建设是国家环境监管能力建设的核心任务,虽然政府在该领域的投入逐年增长,并取得了巨大的成果。但在当前,我国中央与地方事权财权划分仍然存在一些问题,而环境监察与环境监测作为我国环境管理的两大重要领域,其事权与财权划分不尽合理的问题尤为突出,也正是环境监察监测的事权财权划分问题制约着我国环境监管能力的提高。
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作者简介

  杨立华,北京航空航天大学教授、博导。毕业于北京大学、美国印第安纳大学、亚利桑那州立大学。主持国家社科重大项目、自科面上项目等多项,发表SCI、SSCI、CSSCI论文多篇,出版专/译著多部,获国内外奖励多项,并入选多种人才计划。

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内容介绍
   环境监察监测能力建设是国家环境监管能力建设的核心任务,但我国环境监察监测在事权财权划分方面还存在很多问题,影响了我国环境监察监测能力的提升。《中国环境监察监测之事权财权划分研究》以外部性理论、产权理论、公共物品理论、治理理论和财政分权理论等为基础,通过采用定量分析、实地调查、案例分析和文本资料分析相结合的方法,深入分析了我国环境监察监测事权财权划分的现状,探讨了当前我国环境监察监测事权财权划分存在的问题,研究了环境监察监测事权财权划分的一般原则,并在此基础上提出了符合我国国情的环境监察监测事权财权划分原则体系和分领域的中央与地方环境监察监测事权财权划分方案。
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精彩书摘
  《中国环境监察监测之事权财权划分研究》:
  (3)环境监察人才队伍、信息化技术等方面的研究
  吉启权、王德龙就如何培育一支高素质的环境监察队伍提出了以下对策:高标准地把好选人进人质量关;加强环境监察人员培训,内强素质,外塑形象;规范执法程序,全面提高监察执法水平。①张晓玲、胡亨魁、樊苏平从专业设置背景、培养目标与就业岗位分析、知识结构与业务要求、课程体系设置等方面分析论证了在高等院校培养环境监察专业人才的紧迫性与可行性。②朱丽新通过对青海省环境监察机构队伍建设现状的调查,阐明了青海省环境监察队伍机构的现状和存在的主要问题,并提出了加掘青海省环境监察队伍建设的建议和措施。③陈海英、陈明从监察执法信息化、排污申报收费信息化、应急监控信息化、公众监督信息化、能力建设信息化等方面研究了环境监察的信息化问题。④
  2.环境监测方面
  (1)环境监测体制机制的研究
  环境监察的体制机制对环境监测的效果具有重要影响。刘卫先指出我国现行环境监测体制存在诸多缺陷与不足,致使环境监测的目的不能完全实现,必须对其进行改革。胥树凡也认为,建立先进的环境监测体系首先应该从环境监测机制体制的改革入手,并提出环境监测体制改革的基本思路可以按照分清各方(主要是环保部门与企业)职责,准确选择定位,利用社会力量,强化监测职能,实现环境监测社会化产业化发展的目标来设计。⑥柏仇勇、黄卫、姜勇则从机构体系、职责分工、经费投入机制、资质管理机制、工作考核机制、行业自律机制、应急响应机制几个方面阐述了我国环境监测体制机制创新的基本框架。
  ……
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目录
中国环境监察监测之事权财权划分研究
第一章 导言
一、 研究背景
二、 文献综述与研究现状
三、 概念界定
四、 结构安排
第二章 理论基础、分析框架和数据方法
一、 理论基础
二、 分析框架
三、 数据方法
第三章 环境监察事权财权划分现状与问题
一、 现状
二、 问题
第四章 环境监测事权财权划分现状与问题
一、 现状
二、 问题
第五章 环境监察监测之事权财权划分原则
一、 国外关于事权财权划分的理论
二、 环境监察监测事权财权划分的一般思路
三、 划分的总原则
四、 划分的分原则
第六章 中央与地方环境监察监测事权财权划分建议及方案
一、 环境监察事权财权划分建议及方案
二、 环境监测事权财权划分建议及方案
附录 实地访谈研究案例
案例:山东省枣庄市环保局环境监控中心
案例:湖南省湘潭市环保局环境监察站、环境监察支队
案例:河南省洛阳市市民
案例:浙江省杭州市环境执法稽查总队
案例:河南省项城市监察大队
案例:广西壮族自治区兴安县环境监察大队、环境监测站
案例:河南省商城县观庙乡村民
附录 相关法律法规与文件
法规文件:《中华人民共和国环境保护法》
法规文件:《环境监理工作暂行办法》
法规文件:《国务院关于环境保护若干问题的决定》
法规文件:《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》
法规文件:《国务院关于落实科学发展观加强环境保护
的决定》
法规文件:《全国环境监测管理条例》
参考文献
后记
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