《船舶溢油事故污染损害评估技术》主要围绕船舶溢油事故污染，害评估技术开展了系统总结和相关研究。主要介绍船舶溢油事故损害赔偿的国内外概况，建立船舶溢油事故污染损害评估指标体系，介绍溢油事故发生后清污和预防措施的评估方法、程序和软件，也介绍了溢油事故对渔业造成污染损害的评估方法、程序和软件，阐述了经济损失评估方法，对溢油污染事故产生的环境损害进行机理分析，提出了溢油事故环境损害评估程序、方法和软件，介绍了环境损害后各种生态类型采取环境恢复措施的技术可行性和有效性，最后还介绍了船舶溢油事故污染损害评估技术的实际应用案例。使读者能够了解到船舶溢油污染事故损害评估的国内外概况和技术体系，有助于完善我国船舶溢油事故应急反应体系。

　　四、溢油分散剂使用的评估
　　溢油分散剂俗称消油剂，是用来减少溢油与水之间的界面张力，从而使油迅速乳化分散在水中的化学试剂。目前世界各国在处理各种水面溢油事故时，广泛应用溢油分散剂。在许多不能采用机械回收或有火灾危险的紧急情况下，及时地喷洒溢油分散剂，是消除水面石油污染和防止火灾的主要措施。
　　1.溢油分散剂
　　溢油分散剂是一种改变海面溢油物理形态的化学物质，它是由表面活性剂和有助于渗透作用的溶剂构成的一种混合物。表面活性剂降低油膜的表面张力，加快了小油滴的形成并能抑制油滴的聚合。
　　分散剂通过将油分散到水中，一是可以阻止风对油膜运动的作用（通常是向岸风），因此分散剂能对那些易受溢油影响的海岸和敏感区域起到保护作用；二是在油被分散的区域，增加了海洋生物对油的暴露程度，因此分散剂使局部油的毒性增强；三是提高了油在海洋环境中的生物降解速度，油经过分散后提高了油水界面，有利于提高油的生物降解能力。
　　应该认识到，“时间”是考虑使用分散剂时最棘手的问题。一旦油明显风化了，其黏度的增大将很可能使分散剂无效。通常使用分散剂的最佳时机是溢油后的24～48h。使用分散剂能减少因水面溢油给敏感资源，比如鸟类聚集地、海滨风景区等所带来的危害。发生在溶解能力比较强的海域的溢油会漂向着敏感资源，这时就可以使用分散剂来减少油块对敏感资源的威胁。另外溢油分散剂只有在小面积且海面密集形成浮油块的情况下才起作用。
　　未经处理的油膜则会在风，流和潮汐的联合作用下趋于自然消散。当确认只靠自然分散不足以减少对敏感资源的威胁的时候，应考虑使用分散剂。不过，使用分散剂并不是将油清除掉了，只不过增加了油在水体中的自然溶解率。分散剂处理过的油会对水面下的生物群体产生比水面上的油更大的危害。因此，只有在水面溢油危害大于油溶在水中的危害以及围控和回收不可行的情况下，才使用分散剂。同时需要考虑的是，即便在理想的情况下使用了分散剂，也不能完全消散水面上的油，并且在同向风的驱使下仍有部分溢油抵达敏感资源。
　　公众健康问题主要是考虑油对水生物的影响和给食物味道产生的影响。因此，作为一种防御措施，在狭窄海域或水产养殖区尤其是贝类养殖区不应考虑使用分散剂。有关分散剂处理的油对海产品的影响，详见IMO/FAO出版的《溢油中和溢油后海产品安全管理指南》。
　　工业取水口需要给予特别注意，因为溢油会通过取水口进入工厂系统内。大多数情况下，很低浓度的这种经分散剂处理的油不会给工厂的设备带来多大的影响。但是，这些工厂究竟能承受多大的油浓度很难预知。因此，在工业取水口附近还是不要使用分散剂为好。应该认识到，每次溢油事故，情况都是不一样的，因此决定是否使用分散剂、什么时间用、怎么使用以及使用原因等问题要具体情况具体分析。在决定是否使用分散剂时，要对溢油未处理或处理可能造成的不同影响进行比较，这个过程叫做环境效益衡量分析（NEBA）。
　　分散剂一定要在油充分风化前使用。为了进行有效地反应，并节约时间，喷洒设备使用的燃料和分散剂一定要随时可用，并保证充分的补给。供应和通信系统应处于最高备用状态。
　　任何分散剂喷洒行动都应该受到监测，以便确定分散剂是否在特定的区域内起到了应有的作用。只要可能，除了考虑这些监测措施之外，还应该适当延长这种监测以确定对环境是否会产生长期的影响。
　　2.分散剂效果的局限性
　　分散剂只是在某些有限的条件下才起作用，而且也不是对所有的油种都起作用。分散剂的作用依赖于油的种类和特性。其中油的黏度通常是用来衡量分散剂是否起作用的重要参数。大多数情况下，重燃料油和原油分散剂是不能分散的。目前还没有一个统一的标准，但是通常认为黏度在2000～5000cSt①的油，分散剂是不起作用的。溢出的油温度处于其倾点以下时，通常呈半固态或固态状，不易被分散。润滑油也由于含有黏合成分而难以分散。
　　同样，对于风化了的油，因为处于乳化状态，其黏度大于5000～10000cSt，很难用分散剂消散。乳化是一个很重要的特征，许多油种初始溢出时即可被分散，但几小时后随着油慢慢发生乳化现象，便会失去分散能力。对这些油种而言，重要的是溢油发生后应尽可能快地使用分散剂。如果油是部分风化，那么可以分两个阶段进行喷散，以达到较好的分散效果。第一阶段使用低浓度分散剂破乳降低油的黏度（分散剂与油的比例为1：50）。第二阶段则使用正常的用量（分散剂与油的比例为1：20）以达到分散溢油的效果。一旦溢油大部分风化形成稳定的乳化物，分散剂基本上不起作用了。
　　……

第一章 总论
第一节 船舶溢油事故污染损害评估的意义
第二节 船舶油污损害评估国内外概况
第三节 溢油污染事故造成的环境、社会、经济影响
第四节 国际船舶溢油污染事故统计与原因分析
第五节 国内船舶溢油污染事故统计与原因分析
第六节 我国船舶油污损害评估的发展前景

第二章 船舶溢油事故污染损害评估指标体系
第一节 构建评估指标体系的原则、目的与思路
第二节 船舶溢油污染损害评估总体指标体系
第三节 清污和预防措施评估分指标体系
第四节 渔业损失评估指标体系

第三章 清污和预防措施评估程序、方法和软件
第一节 溢油事故中人工费用的评估方法
第二节 海上溢油清污设备使用的评估方法
第三节 岸线清除和保护措施评估方法
第四节 预防措施的评估方法
第五节 清污和预防措施评估软件

第四章 渔业损失评估程序、方法和软件
第一节 溢油事故渔业污染损害评估程序
第二节 溢油事故的渔业污染损害评估方法
第三节 海上溢油事故渔业损害评估管理系统软件

第五章 溢油对旅游业产生的经济损失评估方法
第一节 溢油事故对旅游业损害评估
第二节 溢油对滨海旅游业的损害评估
第三节 旅游业污染损害评估方法
第四节 典型船舶溢油污染旅游业案例分析

第六章 溢油环境损害机理分析
第一节 溢油污染后果及其生态恢复的影响因素
第二节 溢油对生态系统的损害
第三节 各种海洋生态群落一般干扰下生态演替
第四节 溢油后生态群落演替

第七章 环境损害评估的程序、方法和软件
第一节 环境损害评估的程序
第二节 基于生态调查的环境损害评估方法
第三节 海上溢油环境损害评估系统

第八章 环境恢复措施
第一节 红树林恢复技术可行性
第二节 植被床恢复技术可行性
第三节 珊瑚礁恢复技术可行性
第四节 渔业资源重建措施可行性
第五节 哺乳动物恢复技术可行性
第六节 红树林恢复措施有效性
第七节 珊瑚礁恢复措施有效性
第八节 恢复计划的制订

第九章 船舶溢油事故污染损害评估技术应用
第一节 《船舶溢油事故污染损害评估导则——清污和预防措施费用》应用
第二节 溢油清污费用评估软件的应用
第三节 溢油污染渔业损害评估技术应用
第四节 溢油事故环境损害评估模型应用
参考文献