（二）建议2：推动可持续消费制度与体制创新
创新对于可持续消费的发展至关重要，创新不仅包括技术创新，也包括公共管理与社会层面上的制度创新。对于包括中国在内的大多数国家而言，现有部分管理与社会制度实际上鼓励的是不可持续的消费模式。为在上述两个重要的领域促进可持续消费的创新，特提出以下建议。
1.建议2.1：建立可持续消费与绿色发展部际协调合作机制
课题组建议针对可持续消费设立部际合作机制或工作组。由于消费相关政策具有交叉性，往往涉及多个部门管辖的领域，所以有必要针对可持续消费政策，尤其是与财政激励或定价机制、城镇化及建设、标准与教育监督有关的政策，展开协调合作。课题组建议，应由国务院领导部际工作组，由以下部门和机构的代表担任工作组成员：国家发展和改革委员会与环境保护部（牵头单位）、农业部、商务部、教育部、财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、交通部、科技部、水利部、国家工商行政管理总局、国家林业局及国家税务总局等部门。
应尽快建立工作组，使其在将可持续消费纳入“十三五”规划的过程中充分发挥作用。工作组应直接向国务院汇报，负责制定《可持续消费路线图》和《可持续消费行动计划》。此外，还应评估现有可持续消费促进政策工具的可行性与效率，并设计新政策工具。工作组还应与现有的气候变化领导小组与其他经济和环境方面的领导小组进行密切协调与合作。
2.建议2.2：提高中国产品认证体系的公信力与独立牲
课题组强烈建议，有必要促进中国绿色产品认证与国际紧密接轨，使其更具公信力。为解决不可靠、不透明的产品信息在消费者心中缺乏公信力的问题，必须对现有产品质量监控机构进行强化，例如加强中国质量认证中心建设。中国环境标志制度应得到进一步强化，并以提高认证产品数量与赢得消费者信赖与认可为目标。
中国应加大力度在产品认证和标签领域采纳成功的国际经验。除官方认证机构以外，还应成立独立的消费者信息协会。消费者信息协会有权开展独立的产品对比测试，并向消费者提供信息。此类独立产品测试将提高消费者对产品信息的信任度，并最终提高产品与服务的销量。
此外，应支持成立独立的消费者协会与消费者咨询委员会，这些机构可以为消费者提供可持续消费建议以及来自测试机构的信息。另外，还应构建服务于消费者的开放式绿色产品信息平台。建立国家数据库，由独立的第三方管理运行，收集发布绿色产品信息。
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