《人才优先发展战略研究》结合党的十八大提出的“建立具有国际竞争力的人才制度优势”的要求与我国经济社会发展的时代背景和特点，以推动人才强国战略有效实施，促进《规划纲要》战略目标落地为出发点，通过人才强国战略基础理论、人才政策创新、留学人员回国创业政策比较、人才管理改革试验区建设、人才资源配置市场化与创新人才涌现、专业人员国际化、人才强国战略监测评估体系、国际人才竞争力比较等若干章节的内容研究，探索具有中国特色的人才强国战略实施路径和规律，发现和分析人才强国战略实施中的若干重大问题，提出有助于人才强国战略顺利推动的管理策略。同时，《人才优先发展战略研究》后附课题组20篇研究要报和6篇子课题研究摘要，以飨读者。希望《人才优先发展战略研究》对人才工作的研究者和实践者有所帮助和裨益。

前言
第一章 导论
第一节 人才强国战略理论形成和发展
第二节 推动人才优先发展的人才强国战略重大实践问题
第三节 实施人才强国战略的国际经验借鉴

第二章 人才强国战略的基本理论
第一节 人才强国战略思想不断深化，理论体系逐步形成
第二节 人才强国战略的理论创新与实践指导
第三节 人才强国战略理论存在的问题和不足
第四节 人才强国战略理论发展与展望

第三章 人才政策创新
第一节 人才政策创新的背景
第二节 改革开放以来我国人才政策创新沿革
第三节 人才政策的成就、经验和存在的问题
第四节 人才政策创新的未来方向

第四章 留学人员回国创业政策比较
第一节 研究背景与问题提出
第二节 创业政策的数据分析
第三节 创业政策分析的主要结论
第四节 留学人员创业政策建议

第五章 人才管理改革试验区建设
第一节 人才管理改革试验区的发展回顾
第二节 人才管理改革试验区建设的成效和问题
第三节 人才管理改革试验区的未来发展和建议

第六章 人才资源配置市场化与创新人才涌现
第一节 人力资源配置的市场化发展历程
第二节 市场机制与创新型人才涌现的理论基础
第三节 市场制度与创新人才开发：国际经验
第四节 当前影响市场发挥作用的因素
第五节 促进创新型人才开发的建议

第七章 专业人员国际化
第一节 专业人员国际化相关研究回顾
第二节 我国专业人员国际化的经验与不足
第三节 专业人员国际化评价框架研究
第四节 我国专业人员国际化的对策建议

第八章 人才强国战略监测评估体系
第一节 人才战略（规划）监测评估相关研究回顾
第二节 人才规划实施一周年评估经验与不足
第三节 人才强国战略（规划）监测评估框架体系研究
第四节 构建人才强国战略规划评估长效机制的对策建议
第五节 人才强国战略（规划）监测评估相关配套措施

第九章 国际人才竞争力比较
第一节 全球人才竞争加剧
第二节 世界各国提升国家人才竞争力的主要战略
第三节 世界各国提升国家人才竞争力的战略经验分析
第四节 打造具有国际竞争力的人才制度优势的建议

附件一 国家社科基金重大项目研究要报汇总
研究要报一 关于加强青年创新人才培养的建议
研究要报二 人才强国战略实施区域基期评价
研究要报三 人才强国战略实施推进的阶段性特征
研究要报四 关于启动《人才促进法》立法的建议
研究要报五 国家人才发展规划实施一周年亮点
研究要报六 完善我国海外人才引进工作的建议
研究要报七 人才规划实施效果监测评估着力点
研究要报八 关于促进创新型人才涌现的建议
研究要报九 我国进人世界人才强国论证报告
研究要报十 新时期中国特色人才理论体系的新概括
研究要报十一 人才优先发展是科学发展的有效路径
研究要报十二 解放人才的核心是“以用为本”
研究要报十三 建立人才规划监测评估机制的建议
研究要报十四 加强高层次人才引进制度化建设的建议
研究要报十五 发达国家人才签证、移民动态及相关建议
研究要报十六 加强人才战略制度、法律建设的建议
研究要报十七 我国人事人才政策法规现状与对策
研究要报十八 构建人才强国战略政策框架体系
研究要报十九 在新形势下推动人才强国战略实施
研究要报二十 市场经济条件下人才流动规律与对策
附件二 国家社科基金重大项目研究子课题摘要汇总
研究摘要一 基础理论研究子课题
研究摘要二 人才政策创新子课题
研究摘要三 国际人才战略比较子课题
研究摘要四 市场化配置与创新型人才涌现子课题
研究摘要五 专业人员国际化子课题
研究摘要六 人才强国战略实施监测评估子课题
附件三 国家社科基金重大项目研究发表成果及获奖汇总
主要参考文献
后记