《社会治理创新与诚信社会建设 党政体制、社区架构与社会组织》:
公众监督是一种自下而上的监督,是权力所有者意志力的最直接体现形式,是权力机关的监督和各系统自上而下监督的基础。如果离开了公众监督,其他监督就成了无源之水,无本之木。公民依据法定的民主权利在宪法和法律的范围内通过各种形式实施监督,既体现了公众监督的独立性和自主性,同时又将自身的监督融进了其他监督之中,使之成为其他监督的基础。公众监督与其他监督形式相互配合、相互推进、发挥其各自优势,才能实现良好的监督效果。
三 推动公众监督的重要意义
在我国,公众监督是公共权力正常和健康运行的重要保证,是实现政治民主的关键内容。不断加强和完善公众监督对政治发展具有重要意义。公共权力必须在适当的轨道上运行,否则就很容易出轨。公众监督就是以法定权利来控制公共权力良性运行的主要措施,让公民参与公共权力的行使是现代民主的体现。
第一,建构灵敏高效的公众监督机制是现代民主政治规范运作的基本保障和重要标志。正当、程序和服务已成为现代公共行政的基本原则,公民根据一定的途径和形式加强对公共行政的监督能限制公共权力的无限制扩展,有效维护公民的合法权益。现代公众监督机制已从法律和理论上消除了许多不平等不公正因素,为实现公民权利奠定了坚实的基础。
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