中国已进入全面的经济社会结构转型期，工业化和城市化水平的提升、农村社会经济结构变革、国家发展战略的 转换、农村人口转变等全方位的结构重构，为农村反贫困提供了全新的社会背景和基础。新时期中国西部地区的反贫困战略应该作为国家发展战略的一个重要组成部 分，在反贫困目标、反贫困理念、反贫困体制机制、反贫困模式、反贫困内容、反贫困途径等方面，应进行全新的探索。

第一章 扶贫开发的国际视野
第一节 贫困的界定与测度
一 贫困的界定
二 贫困的类型
三 贫困的标准
四 贫困的测度
第二节 国际贫困与反贫困理论的演进
一 贫困理论
二 反贫困理论
第三节 国际扶贫开发的实践
一 小额信贷与贴息贷款
二 公共基础设施建设
三 早期儿童开发与健康
四 基础教育
五 社会保障
六 财政分权与扩大参与
七 减贫战略报告
第四节 国际扶贫开发的模式与经验
一 国际扶贫开发模式
二 国际扶贫开发经验

第二章 中国扶贫开发的历程与实践
第一节 中国贫困的现状
一 中国对贫困的界定
二 中国对贫困的测度
三 中国的贫困状况
第二节 中国扶贫开发的历程
第三节 中国扶贫开发的实践与成就
一 中国扶贫开发的实践
二 中国扶贫开发的成就

第三章 甘肃省扶贫开发的历程与实践
第一节 甘肃省情简介
一 经济社会发展概况
二 “3341”项目工程实施情况
第二节 甘肃省贫困状况及其成因
一 甘肃省贫困的成因
二 甘肃省贫困状况演变及扶贫开发历程
第三节 甘肃省扶贫开发的实践与成就
一 甘肃省扶贫开发的重要举措
二 “1236”扶贫攻坚行动与双联行动
三 甘肃省扶贫开发的成就
第四节 甘肃省扶贫开发存在的主要问题
一 生态环境与自然条件相对恶劣
二 贫困人口数量大且人力资本匮乏
三 个体贫困凸显且分布零散
四 农民收入水平低，贫困程度深
五 贫困发生率、返贫率居高不下，相对贫困凸显
六 思想观念差异较大，开放程度较低
七 教育与医疗卫生水平相对落后
八 地区发展不平衡，挟贫成本攀升
第五节 甘肃省贫困与反贫困的新特征
一 偏低的贫困标准在一定程度上掩盖了农村贫困的严重性

第四章 对甘肃省扶贫开发效果的评价与反思
第五章 富民产业与反贫困
第六章 劳动力流动与反贫困
第七章 农村金融综合改革与反贫困
第八章 能力建设与反贫困
第九章 参与式整村推进与扶贫模式创新
第十章 城镇化与反贫困
第十一章 中国反贫困战略调整
参考文献