谭禹，男，副教授，湖南湘阴人，现任教于广东技术师范学院。2014年毕业于湖南大学经济与贸易学院，获经济学博士学位。主要研究方向为住房保障、住房金融。主持（参与）省部级课题5项。以第一作者在《城市问题》、《城市发展研究》、《甘肃社会科学》、《经济纵横》等CSSCI来源期刊发表论文10余篇．其中有多篇论文被人大复印资料《区域与城市经济》，《金融与保险》全文转载。

　　由谭禹所著的《保障性住房供给缺失研究》共分9章。第1章绪论对本书研究背景、研究意义、主要内容和思路进行概括性梳理。第2章对我国保障性住房政策演化过程进行了回顾，并分析了我国保障性住房供给缺失的现状及其对经济社会发展带来的不利影响。第3章以二元化住房制度理论为指导，深入分析了保障性住房供给“无保障”的制度根源。第4章以多中心治理理论为指导，探讨了保障性住房供给如何克服“市场失灵”与“政府失灵”的路径，指出将保障性住房单中心治理模式变革为多中心治理模式，实现政府、市场、社会组织的相互竞争与制衡，这是提升供给效率的关键。第5章分析了我国保障性住房建设面临的资金瓶颈，从政府性融资渠道、政策性住房金融渠道以及资本市场融资渠道三个方面提出创新保障性住房融资机制的思路。第6章以委托一代理理论为指导，分析地方政府保障性住房建设积极性不高的原因。研究发现，地方政府动力机制缺失的根源在于：财政集权体制不健全、信息沟通机制不健全、激励与考核机制不健全、监督与约束机制不健全。研究表明，要提升地方政府动力机制，不能简单地依靠加大对地方政府的监督惩处力度，而是要对上述不健全的机制开展制度创新。第7章总结了日本、新加坡和我国香港地区的保障性住房供给经验。第8章提出了解决我国保障性住房供给缺失问题的思路。第9章为全书的研究结论。

　　《保障性住房供给缺失研究》：
　　（2）运营机制“市场化不足”使得保障性住房供给效率缺失
　　运营“市场化不足”是指保障性住房建设领域缺乏多元竞争主体。开发商不但垄断了商品房开发，而且也垄断了保障性住房开发。由于非营利住房机构等多元供给主体参与不足，竞争机制缺失，导致保障性住房领域供给效率低下。经济学中的效率问题其实是个投入一产出问题，提高效率，意味着政府在给定资源耗费条件下实现产出最大。政府在住房保障中要发挥主导作用，需要克服传统体制下资金渠道单一、供给效率低下等“政府失灵”问题。《保障性住房供给缺失研究》以2009年诺贝尔经济学将获得者——埃莉诺·奥斯特罗姆提出的多中心治理理论为指导，指出公共产品（包括保障性住房）由政府提供，但并不意味着由政府直接生产，保障性住房供给领域需要引进多元生产主体，引进竞争机制，以解决运营机制“市场化不足”难题。
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