《城市保障性住房提供的三方合作模式研究》:
2.3.2 PPP机制的发展及研究现状
PPP机制源自20世纪80年代初英国兴起的一种新型的政府与私人合作建设基础设施与城市公共服务的形式。为了促进国民经济的持续、健康发展,各国政府都在努力寻求发展本国的公共服务。PPP机制为实现这个目标提供了长期的全面解决方案。发展经济学家迈耶(Meier,2003)曾指出:“向非纯粹公共物品或由公共部门提供的私人产品收费,将能提高效率,促进均衡。”无论在发达国家或是在发展中国家,PPP机制的应用越来越广泛。
虽然现代意义上的PPP机制诞生至今只有十几年的历史,但国外一些学者很早就对公共部门和私人部门相互合作的机制进行了探讨。罗·斯科特和阿‘伯杰(Row.scott,A.Berger)运用实证分析的方法,研究了美国七座代表城市中政府吸引私人部门的参与以更好地提供公共物品和服务的做法,指出应该根据城市的自然条件、经济结构和政治体制特点,因地制宜地选择合适的公私合作机制。罗·斯科特和阿·伯杰这里已经明确提出了对于提供公共物品和服务,公私合作机制相比政府提供、市场提供机制是更好的机制,并在明确公私合作是最优机制后,提出了这个机制也要根据自己城市特点来运作的理论。
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