《日本社会观察(2015年)》:
日本安倍政府为实现“经济再生”和“外交再生”目标,不仅提出并实施了安倍经济学(大胆的金融政策、积极的财政政策、经济结构改革战略),也提出了积极和平主义(Proactive Contribution to Peace)的外交政策并努力推进,以扭转在外交,特别是领土问题上的不利局面。积极和平主义外交政策在今后相当长的时间内将成为日本外交的优先方向,具有战略性、长期性和综合性的特征,但其推进和实施则取决于日本的经济和政治安全环境,所以有研究的价值和必要。
一、 日本提出积极和平主义政策的背景及其概念
(一) 国际背景
日本认为,美国“亚太再平衡战略”出台和实施以来,朝鲜的核试验和导弹发射、所谓中国“进出”海洋活动的增加(包括东海防空识别区的设定和管控、2014年5月24日和2014年6月11日中日战机异常接近事件、中国军事发展高速及不透明性)、俄罗斯改变现状(包括2014年3月18日将克里米亚并入俄罗斯领土)、其他非传统安全威胁的增加(如埃博拉疾病等)都是使日本周边安全环境更为严峻的重要因素,损害日本的长期利益。
诚然,自冷战结束以来,现今的国际政治格局呈现多极化、“无极化”的发展趋势。这是由于美国受财政危机困扰,影响国防预算而使实力相对下降,出现权力“真空”和“转移”,而使中俄影响力上升所引起的,致使日本有强化自力保卫的必要,以应对国际威胁,避免损害日本的利益。为此,必须对日本仅维持本国的经济发展、确保安全的政策,即确保一国的和平政策,已无法适应新的国际态势,尤其需要在安全保障问题上作出调整和改善。
(二) 国内背景
由于多年来日本政局不稳定(所谓的“十年九相”现象),经济出现20年的“低迷”,再加上消费税的增加,“3·11”福岛核泄漏事故的处理及环境改善进程延滞,以及日本在领土问题上的外交困局等因素,国民期盼日本出现强有力的政治人物和有威权的政府,以便“再生”日本。在此背景下,安倍的强势出现不仅迎合了这些需求,包括获得了国内的高支持率,扭转了国会参众两院的不正常现象,也使安倍经济政策和外交政策有了出台及实施的可能性。可见,安倍政权的政策重点是经济再生和外交再生,目标是实现正常化国家,包括成为政治和军事大国,试图摆脱战后本书中的战后,系指第二次世界大战后。国际秩序的约束。为此,日本安倍政府在外交上提出了积极和平主义政策。
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