《江苏农业信息化发展报告. 2014》为《江苏新农村发展系列报告》之一。《江苏农业信息化发展报告. 2014》分为 2014 年江苏省农业信息化发展总报告、农业电子商务发展专题报告、农业信息化典型案例和附录。总报告综述了江苏省农业信息基础设施建设、农业信息资源建设、农业信息服务体系建设各方面的新进展、新趋势、面临的问题和发展方向；农业电子商务发展专题报告对江苏省农业电子商务典型主体的电子商务投入、应用效果、效益、影响以及未来发展趋势和面临的问题等方面进行多角度的调查，在此基础上描述江苏省农业电子商务发展的整体面貌；典型案例部分选取2014年江苏省农业信息化发展过程中出现的典型案例，展示江苏省农业信息化建设的新思路、新做法和取得的成绩。

　　第一章2014年江苏省农业信息化发展总报告
　　农业信息化是在农业生产、经营、管理、服务各领域不断推广应用信息和信息技术的动态发展过程，也是现代农业的重要标志和支撑。推进农业信息化，利用信息技术改造传统农业，实现对农业生产经营要素的数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，是加快转变农业发展方式、推进现代农业建设的必然选择。
　　近年来，江苏省高度重视农业信息化在现代农业发展中的促进作用，坚持与农业部信息化发展规划相衔接、与江苏省经济社会信息化发展规划相一致的原则，明确了不同阶段江苏省农业信息化的目标任务和建设重点，先后确定了江苏省“十一五”期间以信息服务为主、“十二五”期间以信息服务与信息技术应用并重的发展思路，将农业信息化覆盖率列为全省农业现代化进程监测指标，充分发挥江苏科教、经济和技术优势，大力推进信息技术在农业生产经营和管理服务中的应用。
　　2014年江苏省农业信息职能部门及其他相关机构深入贯彻落实江苏省委省政府关于推进信息化发展的决策部署，坚持农业信息化与农业现代化同步推进，以农业现代化工程、农业信息服务全覆盖工程建设为载体，加强农业信息服务体系建设，进一步建立健全江苏省、市、县、乡四级农业信息工作机构，大力推进农村基层农业信息服务站点建设，同时加强农业信息化服务平台建设，全方位增强信息服务能力；推动信息技术在农业生产各领域的广泛应用，开展精准监测控制、智能化养殖、农产品质量可追溯等技术创新，提高农业生产管理信息化水平；大力发展电子商务，引导各类农业市场主体上网营销农产品，推进农产品网络市场建设，及时发现和积极培育各地农产品网络营销典型并加强宣传，营造农产品网络营销良好氛围；利用信息网络开展指挥调度、市场监管、动态预警、远程诊断等工作。2014年江苏省农业信息化在基础设施建设、信息资源建设以及信息服务体系建设方面较2013年取得了长足的进步。
　　一、2014年江苏省农业信息基础设施发展现状
　　2014年江苏省继续加快建设农业信息化基础设施，加大对农村通信基础网络和其他基础设施建设的投资力度。根据江苏省通信管理局的统计，到2014年9月，全省电话用户10?184.87万户，其中固定电话用户2178.86万户，移动电话用户8006.01万户，固定电话普及率27.51线/百人，移动电话普及率101.09部/百人①。
　　根据江苏省通信管理局、江苏省互联网行业管理服务中心、江苏省互联网协会2014年联合发布的《江苏省互联网发展状况报告》②，到2013年年底，江苏省网民数达到4095万人，互联网普及率达到51.7%。2013年，互联网在江苏农村常住人口中的普及增速继续超越城镇，反映出江苏省农村互联网普及工作取得了可喜成果。其中，江苏农村网民规模达1045.14万，较2011年增加53.57万人，占总体网民的25.5%，较2012年上升0.4个百分点；农村地区网民的男女比例为53.9∶46.1；农村地区网民的年龄集中于20~29岁，该年龄段农村网民占比高于城镇，高出3.0个百分点，占比为45.3%；农村网民的学历偏低，初中学历水平的网民占比最高，占总体网民比例为28.1%，小学及以下学历网民占总体网民的6.4%，高中/中专/技校学历网民占总体网民的22.0%，大专院校学历占18.8%，本科学历占24.0%，硕士及以上学历占0.7%；农村地区使用上网设备中，手机占75.1%，台式电脑占73.8%，笔记本电脑占57.1%，信息家电占1.5%，智能终端占1.4%。根据江苏省通信管理局的统计，到2014年9月，全省宽带接入用户数1515.47万户，移动互联网用户6245.62万户。①
　　2014年以来，全省广播影视系统继续采取积极的有效措施，深入推进广播电视户户通工作，进一步完善有线电视城乡一体化公共服务体系。以江苏省宿迁市为例，宿迁市2014年广电惠民工程取得如下成效：一是有线电视户户通工程进展顺利。新增用户11.5万户，完成年任务的77.4%；累计发展用户120.8万户，入户率达82.35%。二是数字电视整转步伐加快。新增数字电视整转乡镇35个，已完成年度计划；累计发展数字电视用户26.5万户，比上一年增长了6倍。三是放映了7781场农村电影(其中固定点放映2498场次)，实现了一村一月一场电影目标。四是中央广播二套节目成功落地③。
　　二、2014年江苏省农业信息资源发展现状
　　2014年江苏省加强农业信息化服务平台建设，重点加强各类农业网站、“12316”惠农短信及“三农”热线、网络业务系统等新型农业信息服务平台建设与应用推广，拓展用户覆盖范围，实现了农业信息服务多渠道、低成本、便捷化、广覆盖的目标。
　　1.涉农网站
　　涉农网站是提供各类农业信息的农业信息化基础平台，2014年江苏省各级农业信息职能部门进一步整合农业系统网络资源，制订了完善的信息采集、编制和信息报送制度，由各级农业部门建设或牵头建设的农业门户网站、特色农业网站、农产品电子商务网站数量迅速增加，信息内容质量、更新频率和日浏览查询点击量也有一定幅度的提升。
　　(1)农业信息门户网站
　　江苏省农业委员会建设的江苏农业网是江苏省发布重要农业信息、宣传农业领域重大措施、指导农业工作、交流经验的平台，为各级农业部门和广大农民群众了解情况、查询信息、反映问题提供了高效、便捷的信息服务。江苏农业网共发布“三农”信息近18?000条，共开展在线访谈7次，在线调查8次，会议直播6次，办理回复“在线咨询”“留言建议”等网上来信350多件。
　　作为江苏省农业信息全覆盖工程三大重点网站之一，江苏为农服务网2014年的主要服务内容仍然为推广现代农业新品种、新技术、新成果，宣传各地各单位在农业科技创新及推广中的典型做法，网站设置有新品种、新技术、新模式、科技成果、科技动态、惠农政策、视频诊断、服务专家、农民课堂、品牌农资、致富典型、农家致富手机报、应时农事、走进新农村、12316、农技人员管理系统等栏目。2014年江苏为农服务网共发布为农信息20?000多条，点击量为40万次以上。
　　2014年江苏省各市县级别(市、区)农业信息职能部门建立农业门户网站的比例达到96.1%，苏南、苏中、苏北分别为100%、88.9%和96.9%，具体如图1-1所示。从农业门户网站栏目建设来看，48%的农业门户网站较2013年增加了新的栏目，越来越多的农业职能部门将行政许可、行政处罚、项目申报和网上公示等行政权力在网站上公开透明运行；市、县级农业门户网站进一步加强建设为农服务类栏目，“惠农政策”“专家在线”“当前农事”“农技推广”等栏目成为常规栏目；农产品质量安全、市场价格监控、农业视频点播、农产品贸易大厅、农业现代化是各农业门户网站的重要内容。
　　根据调查，2014年江苏省农业门户网站农业政策信息、农业生产信息和农产品市场流通信息的提供比例分别为97.4%、93.5%和77.9%；49.4%的农
　　图1-1江苏省及苏南、苏中、苏北农业门户网站拥有率
　　业门户网站提供农业电子政务信息；53.2%的农业门户网站提供农产品质量安全与追溯信息；而提供农业电子商务信息的农业门户网站仅占26%；没有农业门户网站提供农业金融信贷信息。从区域来看，苏南、苏北、苏中均体现了和江苏省整体相同的规律，农业政策信息、农业生产信息以及农产品市场流通信息均是各区域农业信息门户网站提供比例较高的信息，各区域农业门户网站电子商务信息提供比例都不高，均在30%左右；各区域农业门户网站均不提供农村金融信贷信息。具体如图1-2所示。
　　图1-2江苏省及苏南、苏中、苏北农业门户网站内容
　　除了这些信息大类，多数市、县(市、区)农业信息职能部门都在网站上提供了特色内容。例如，苏南地区苏州农业信息网提供了农业历史文化信息；金陵农网提供了农业技术频道、休闲农业信息；六合农业网提供了招聘、特色农产品展销信息；锡山区农林局提供了农技110等信息。苏中地区农业门户网站提供农村能源信息、病虫害防治、农业龙头企业介绍、举报投诉、农机购置补贴及秸杆机械化还田等专题信息，另外还开展网上培训及网上访谈。苏北地区则向广大网民提供农产品追溯平台、农业招商、农业视频、信息进村入户等信息。
　　从更新频率来看，超过?90%的农业门户网站每日更新。苏南地区各农业信息门户网站平均每日更新各类涉农信息共294条；苏中地区各农业信息门户网站平均每日更新各类涉农信息共150条，其中靖江农业网平均每日更新30条，姜堰农业信息网平均每日更新20条；苏北地区各农业信息门户网站每日更新各类涉农信息共450条，其中贾汪区农林网平均每日更新200条，丰县农业信息网(中华果都网)平均每日更新100条。
　　从平均访问量来看，江苏省各级农业职能部门农业门户网站的每月平均访问量较不均衡，丰县农业信息网月均访问量达到25万次，涟水农业信息网月均访问量为15万次，金陵农网月均访问量为14.6万次，镇江农业信息网、丹阳农业信息网、常熟农业信息网、海门农业信息网、东台农业信息网月均访问量也都超过10万次；与此同时，月均访问量不足2000次的县区级农业职能部门农业网站也有不少，如皋农业信息网每月平均访问量为127次，东海县农业信息网每月平均访问量只有90次，丹徒农林网月均访问量只有30次。
　　(2)农业政府职能部门牵头建设的农业电子商务网站
　　江苏省各级农业信息部门通过农业信息服务全覆盖工程服务项目筹措建立了面向农业龙头企业、农业合作组织和种养大户的区域性、综合性电子商务平台。至2014年10月，江苏省已有49.4%的市、县(市、区)农业信息职能部门牵头建立了
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