《北美跨界河流管理与合作》主要介绍了美国和加拿大、美国和墨西哥在跨界河流上的合作与管理经验，共分三部分。第一部分在介绍美加跨界河流概况的基础上，对两国跨界河流相关条约、合作机构与运行机制、合作开发哥伦比亚河、大湖水质保护合作、面临的挑战和应对措施等进行了论述。第二部分在介绍美墨跨界河流概况的基础上，对两国跨界河流相关条约、管理机构及运行机制、水量分配、合作工程建设与管理等进行了论述，并对北美跨界河流管理与合作经验进行了总结。第三部分是北美跨界河流有关条约法律汇编，共收集、翻译、汇编了11个美加、美墨跨界河流的有关条约、协定和协议等文件。
　　《北美跨界河流管理与合作》可作为从事国际河流科研和管理工作人员的参阅资料，也可作为相关高校师生的参考学习材料。

　　《北美跨界河流管理与合作》：
　　4.动物栖息地和生物多样性丧失
　　各种相互关联的问题，包括物种保护、渔业、湿地、栖息地的完整性、跨界迁徙路线的保护，以及人居环境和经济发展的影响，都有可能引起环保争议或冲突。公众和专家的关注，已经转向边境地区栖息地的重大损失方面。在1995年，研究人员得出如下结论，大湖区的湿地损失，其比例已经远大于美国其他地区，他们估计，大湖盆地国家湿地资源.的损失已经超过59.7%，安大略湖南部的湿地损失为80%。尽管有这些损失，估计还有0.236亿英亩湿地留在五大湖区，多于下游48个州湿地的22%。
　　虽然联邦、州和省级法规的制定已经减少了水源地的损失，但是下降的趋势仍在继续。随着人口增长和经济扩张，边界处沿湖和沿河不发达地区的压力预期将继续增大，本世纪其损失可能会进一步加剧。目前，边界地区的水源地没有得到很好的监测，对于正在发生的损失也没有足够的资料信息。
　　陆地栖息地和不可替代的土地资源都面临着类似的压力。私人需求和政府政策都使得城市和城郊地区日益扩大，相应的空间和土地也会不断加大。
　　如果不提前采取措施，在某个时刻，这种栖息地的损失将达到一个临界阶段。湿地不仅为人类提供了宝贵的野生动植物和美学价值，还具有保护水质和减轻洪涝灾害及其发生频率的功能。这些湿地资源的持续损失，虽然在制定保护湿地的法律之后其损失的速度放慢了，但是仍会危害生态系统的健康和公众的安全。目前对于边界地区栖息地的保护和修复既没有目标也没有计划。
　　物种的下降会破坏边界地区生物的多样性。在此地区，有超过100种被美国鱼类和野生动物服务机构列为濒危或受到威胁的物种，其中12种到20世纪末已经灭绝，这些都是跨界国家之间的大问题。在1996年的物种报告中，美国大自然保护协会发现，在已有的20，439种物种中，几乎有1/3是在保护之列，l%的动植物可能会灭绝，6.5%处于濒临灭绝之中，8.8%是处于危险中，15.4%为易受危害的。依赖淡水生态系统的生物有机体尤其处于令人震惊的情况下：67%的淡水蚌类和65%的小龙虾是很少见到的，并且已经处于灭绝的危险之中；有10%的蚌类可能在本世纪内就会绝迹，37%的淡水鱼种也在面临灭绝的危险；依赖水生或湿地栖息的两栖动物有35%是非常稀少的，也同样面临着灭绝的境地。
　　目前边界地区的个别物种问题受到密切关注。它们有阿拉斯加和育空地区的驯鹿群、西海岸的鲑鱼以及其他具有经济价值或高度濒危的物种，它们对栖息地以及洄游路线是很敏感的。对边界地区自然栖息地生物多样性及完整性的保护需求不断增加，可能会引发该地区的争议，因为一方的标准对另一方来说不一定认为有效，水和陆地的利用和管理不可能同时符合两国的利益，或者在解决当前和未来野生动植物的威胁方面也存在不同程度的义务。
　　5.外来物种
　　自19世纪以来，边界地区就成为了许多非本土物种的栖息地，它们也是有意无意被弓l进的。海七腮鳗和斑马是大湖区生态系统的外来物种，政府和私营机构治理它们造成的危害就花了数亿元。大湖区确定的外来物种大约有140个，外来物种已经改变了边界地区水生生态系统的存在方式，这种方式还没有被人类完全了解。尽管在预防或控制外来鱼种方面做了相当大的努力，但是近年来，仍然有新鱼类进入几个跨界水域。
　　除非实施合理的保护措施，否则，随着贸易全球化的加剧，可能会使非本土物种的侵入进一步恶化。迄今为止，沿美加边界的政府司法管辖区并没有对渔场释放非本地鱼苗设定明确的标准来加以制止。此外，对基因改造有机体这一问题也需要引起关注。
　　侵入的外来物种，往往导致了原有群落生物多样性的丧失。如果不能协调好环境、风险的接受能力以及合适的预防措施之间的关系，发生冲突的可能性就比较大，将对环境就会造成实质性的危害。
　　6.废物处理
　　鉴于在处理费用和管理方法上存在差异，有人提议对于美加边境的固体废物和有害废物用船舶来运走。例如，多伦多市已经签订了协议，把城市的固体废物运到沃什特瑙县和密歇根州，引起了当地人的反对。其他跨界装船的是来自商业和企业垃圾场的印刷电路板和危害废物。
　　由于经济增长和不断变化的市场条件，跨界地区的废物将会不断增加和蔓延，公众的关注程度也会增加，相应地对源头废物排放的禁止和处理的要求也会增加。
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前言
第一部分  美加跨界河流管理与合作
第1章  美加跨界河流概况
1.1 哥伦比亚河
1.2 五大湖一圣劳伦斯河
第2章  美加跨界河流相关条约
2.1 大不列颠和美利坚合众国关于边界水和美加间问题的条约
2.2 加拿大和美国关于合作开发哥伦比亚河流域水资源的条约
2.3 美国和加拿大大湖水质协定
第3章  美加跨界河流管理机构与运行机制
3.1 联委会的职能和运行机制
3.2 联委会在协调两国关系中的作用
3.3 联委会在美加跨界河流管理上的成功案例
第4章  美加合作开发哥伦比亚河
4.1 综合开发利用规划及开发过程
4.2 河流综合开发利用成效
4.3 合作工程
4.4 投资分摊和效益分享原则
4.5 哥伦比亚河规划和综合利用特点
第5章  美加大湖水质保护合作
5.1 背景情况
5.2 美加大湖水质保护合作的主要做法
5.3 美加治理大湖水质的主要经验
第6章  美加跨界河流面临的挑战和应对措施
6.1 美加跨界河流面临的挑战
6.2 应对挑战的措施

第二部分  美墨跨界河流管理与合作
第7章  美墨跨界河流概况
7.1 科罗拉多河
7.2 格兰德河
第8章  美墨跨界河流相关条约
8.1 边界与河流整治
8.2 跨界河流工程
8.3 跨界河流水资源开发利用
8.4 水质、生态环境与地下水
8.5 北美自由贸易协定
第9章  美墨跨界河流管理机构及运行机制
9.1 美墨国际边界与水委员会
9.2 美国分组
9.3 美国分组战略计划
第10章  美墨跨界河流水量分配
10.1 科罗拉多河水量分配
10.2 格兰德河水量分配
10.3 分水计量
10.4 墨西哥水债
第11章  美墨跨界河流合作工程建设与管理
11.1 合作机制
11.2 科罗拉多河合作工程
11.3 格兰德河合作工程
11.4 水质监测和国际污水处理
第12章  北美跨界河流管理与合作经验
12.1 美加跨界河流管理与合作主要经验
12.2 美墨跨界河流管理与合作主要经验

第三部分  北美跨界河流有关国际法律文件
1.大不列颠和美利坚合众国关于边界水和美加间问题的条约
2.加拿大和美国关于合作开发哥伦比亚河流域水资源的条约
3.加拿大和美利坚合众国关于大湖水质的协定
4.国际联合委员会议事规则
5.美国和墨西哥关于里奥一格兰德河水的公平分配协定
6.科罗拉多河协议
7.博尔得峡谷工程法案
8.美利坚合众国与墨西哥合众国关于利用科罗拉多河、提华纳河及从得克萨
斯州奎特曼堡到墨西哥湾的格兰德河(布拉沃河)河水的条约
9.美国最高法院判决书
10.美国和墨西哥关于科罗拉多河含盐量问题的会议纪要
11.墨西哥和美国解决悬而未决的边界争议和维持格兰德河(布拉沃河)及科罗拉多河作为国际边界的条约
参考文献