赵昕，1964，女，辽宁省锦州市人，教授、博士生导师，获得华中科技大学技术经济专业管理学博士学位、中国海洋大学资源与权益综合管理理学博士学位。现任中国海洋大学经济学院副院长，金融硕士教育中心主任、保险硕士教育中心主任。主要研究方向为数量经济学、技术经济学、海洋经济。近年来，在《数量经济技术经济研究》、《中国管理科学》、《中国软科学》、《经济学动态》、《统计研究》等国家重要学术核心期刊上发表核心期刊发表学术科研论文50余篇；多篇论文被国内大型社会科学理论文献和国家重点文库收录。作为负责人主持参加国家级课题、省部级及市级课题以及其他横向和纵向科研项目20余项，其中主持国家自然基金项目面上项目“风暴潮灾害脆弱性测度及损失补偿对策研究”，承担国家海洋局公益项目“海洋灾害快速评估和综合研判系统研发与应用示范——风暴潮及海浪危险性评估模型与案例研究”子课题，并参与制定国家海洋及相关产业分类标准。

　　《海洋灾害基金设计及运行机制研究》主要内容包括：
　　我国海洋灾害基金设计的现实背景、我国海洋灾害基金设计的技术背景、我国海洋灾害补偿基金的综合设计

　　《海洋灾害基金设计及运行机制研究》：
　　1.依据海洋灾害是否发生进行分类
　　根据海洋灾害是否发生，可分为海洋灾害防灾减灾常规管理和防灾减灾应急管理。常规管理是不管灾害发生与否都要进行的管理，而应急管理则是侧重于某种海洋灾害发生后的防灾减灾管理。具体内容如下：
　　（1）海洋灾害防灾减灾常规管理。海洋灾害防灾减灾常规管理是我国制定防灾减灾政策的首要步骤，重点在于海洋灾害防灾减灾的应急管理。事实上，海洋灾害防灾减灾工作不仅包括抗御台风与风暴潮等重大灾害，而且还涉及大量的基础工作和前期工作，例如，相关科学研究、治理规划设计、灾害前兆监测、防灾抗灾工程建设、有关物资生产与储备、灾害信息处理、防灾保险设置、防灾减灾立法构建、日常宣传教育以及防灾减灾经济支持活动等，这些常规管理工作是海洋灾害防灾减灾系统工程的重要组成部分和关键环节。
　　（2）海洋灾害防灾减灾应急管理。一般而言，海洋灾害防灾减灾应急管理是指对某些防灾减灾系统中有一定特殊性和相对独立性的任务或事项的管理，包括对大型防灾减灾工程、项目或重大防灾减灾行为的管理。应急管理的特点在于，可以在一定时期内和一定程度上把它从防灾减灾大系统中分离出来，暂时排除与其相关的防灾减灾目的、行为、项目或环节等内容，而重点发展其自身特有的行动准则、技术方法、实施措施及其物质或非物质条件，从而实现自身的阶段性目标，并构建延续性较强的技术体系结构。
　　虽然海洋灾害防灾减灾常规管理和应急管理是依据海洋灾害是否发生划分出的两大不同类别，但是这两大类别之间既有区别又有联系，在海洋灾害防灾减灾规划管理中，只有加强两者之间的综合与协作，才能统筹各方力量，攻坚克难，降低防灾减灾系统运行的复杂程度，提高专项工作质量，并实现系统高效运行的目标。
　　2.依据海洋灾害防灾减灾方式不同进行分类
　　依据海洋防灾减灾管理过程中采取的方式，可以将其分为法律管理、经济管理、引导性管理、教育管理等方式。具体内容如下：
　　（1）法律管理。防灾减灾法律管理即依靠法律的强制性来限制与杜绝人们一切可能导致或者加重灾害的行为，从而保障防灾减灾工作的顺利开展。法律管理的主要作用在于规定人们在防灾减灾过程中应该怎么做，并且强制人们去执行。为了充分发挥法律在灾害管理中的重要作用，完善防灾减灾的法律体系是十分必要的。
　　虽然《中华人民共和国海洋环境保护法》以及国务院、国家海洋局发布的关于海洋环境保护的一系列制度规定对海洋灾害管理的相关内容已有所涉及，但所占比重相对较轻，因此，我国必须立足于海洋管理防灾减灾的基本理念，尽快制定和完善配套的海洋防灾减灾法规。
　　（2）经济管理。经济管理是指通过市场经济手段或其他非强制性手段，创造一个有利于防灾减灾工作顺利开展且不会引发致灾行为的外部环境，进而提高群众参与防灾减灾工作的积极性。一般而言，采取“倾斜”的经济政策会有意识地影响或控制各类涉海企业的生产、供给、销售及再发展的循环过程，间接地体现政府“鼓励对象”或“抑制对象”的意图。
　　与此同时，加强舆论引导，影响市场改变对特定企业发展前景的预期，这些对于制止人为致灾行为、支持海洋灾害防灾减灾工作皆具有重要的指导意义。此外，对于企业的正常运行而言，可以运用市场手段对灾害或防灾减灾的科技资料、通信线路、能源的有偿使用等进行合理的配置，以期达到最佳的防灾减灾效果，从而实现企业效益的最大化。
　　（3）行政管理。行政管理，即一方面通过行政手段指挥与协调防灾减灾活动；另一方面通过新闻引导、自决策引导、心理引导、防灾减灾知识培训等，进行海洋灾害防灾减灾的引导性管理。
　　通常来看，协调问题几乎涉及海洋灾害防灾减灾管理每一个环节。作为一个复杂的系统工程，防灾减灾工作牵涉多方面因素、多个部门、行业、地区和国家。一方面，防灾减灾工作的作用或影响范围较广，一般都需要专业的辅助单位，在执行日常任务时还需时常进行必要的防灾减灾的专项工作；另一方面，同一行业内部与一些临时性行为过程也离不开各种协调，因此协调管理是海洋灾害防灾减灾管理中必不可少的内容。
　　进行合理的决策，即准确把握海洋灾害防灾减灾的方向，是实施引导性管理的前提。例如，在减轻风暴潮灾害损失的工作当中会涉及监测、预报、预防、抗御、救助和补偿多个环节，这就需要对是重点把握某个环节还是采取综合性的防灾措施作出合理决策。因此，在合理的防灾减灾决策引导下，我们需从防灾减灾系统工程的总目标和总效益出发，合理分析和对比所需投资因素间的动态关系及系统运行机制，进而有针对性地对一般性群众和灾民进行引导性管理。
　　（4）科技管理。科技管理指的是以科学的态度、方式和技术手段对海洋灾害防灾减灾工作进行管理，以期为防灾减灾工作提供科学依据。如在大型的抗灾救灾工程中，需要统一规划它的具体位置、土地利用、建设规模以及投资收益等。同时，科技管理水平的提高也有助于针对不同类型的海洋灾害开展专门的防灾减灾工作。
　　在科技管理的过程中，虽然规划的最终表现形式为行政或法律管理，但前期的科学研究为防灾减灾工程提供了科学论证。以相关论证结果为基础，相关决策以及管理方式发挥决定性作用的效率将大大提高。在相关资源投入有限的前提下，也可在一定程度上提高资源的利用效率。
　　……

上篇·我国海洋灾害基金设计的现实背景
第一章 导论
第一节 我国海洋灾害损失概况
一、海洋灾害损失的沿革
一、海洋灾害分类损失现状
第二节 我国海洋灾害致损特征
一、海洋灾害致损时空特征
一、海洋灾害致损程度特征
第二章 我国海洋灾害防灾减灾管理体系
第一节 我国海洋防灾减灾管理概况
一、海洋防灾减灾管理内容
一、海洋防灾减灾管理沿革
第二节 我国海洋灾害管理预警报体系
一、预警报系统机构设置
一、预警报产品种类与功能
三、预警报体系评价
第三节 我国海洋灾害应急管理体系
一、海洋灾害应急管理部门设置
一、海洋灾害应急管理效果
三、对我国海洋灾害应急管理体系的思考
第三章 我国海洋灾害损失救助实践
第一节 我国海洋灾害社会救助现状
一、政府主导下的社会救助
二、市场运行机制下的保险救助
第二节 我国海洋灾害损失补偿救助途径
一、灾害损失补偿救助的潜在途径
二、海洋灾害补偿救助的手段
第三节 我国海洋灾害救助体系的有关思考
一、海洋灾害救助体系现存问题
二、海洋灾害救助体系完善对策
第四章 国外海洋灾害防灾减灾管理体系概述
第一节 国外海洋防灾减灾法律保障体系
一、美国
二、日本
三、澳大利亚
四、俄罗斯！
第二节 国外海洋灾害管理信息服务体系
一、灾害管理信息传播系统
二、灾害教育及防灾信息供给
第三节 国外海洋灾害应急管理体系
一、应急管理的组织架构
二、应急管理的运作流程
三、应急管理体制建设思考
第五章 国外海洋灾害损失救助补偿实践
第一节 国外海洋灾害救助现状
一、海洋灾害救助案例回顾
二、海洋灾害救助补偿分析
第二节 国外灾害损失补偿救助途径
一、灾害保险模式
二、灾害信托基金模式
第三节 国外海洋灾害损失救助的经验借鉴
一、灾害救助体系中的优化经验提取
二、灾害救助市场化运行的必要性分析
……