(五)权变管理理论及启示
权变管理理论形成于20世纪70年代,是一个影响深远的管理学流派,这个流派认为管理的内外部环境不断变化,单靠系统管理,采用通用模式是难以奏效的。他们认为管理模式不是一成不变的,要适应不断变化的环境而有所变革,要根据组织的实际情况来选择最适宜的管理模式,也就是说没有一种方法或理论适用于所有的情况。因此,管理者应该根据不同的情境以及变量采取不同的行动和方法。换言之,管理方法或思想是组织内外部的函数。权变管理理论对我们的启示:
第一,进行大量的、全面的调查和研究。我国职业教育发展的环境是复杂多变的,地区与地区之间、学校与学校之间,不同专业之间存在较大差异,要通过中职学校人员编制实现职业学校的功能,促进职业教育又好又快发展,必须对中等职业学校编制核定工作的现状、困难等进行大量的、全面的调查研究,了解各种实际环境条件。第二,将中职学校人员编制标准纳入当前社会发展大背景。中职学校人员编制标准核定是教育人事管理的手段,必须适应不断变化的客观环境,当前我国处于社会转型以及产业结构升级的大发展时期,职业教育必须顺应这一变化的现实,调整专业布局,优化师资队伍,为产业发展以及社会经济进步培养中高等技能型人才,中等职业教育也面临新的转型与升级。因此,中职学校人员编制标准也应该配合职业教育这种转型与升级①。
(六)管理科学学派
管理科学学派又称数理学派,是科学管理思想的继续和发展。和经验学派不同,他们反对凭借经验或直觉进行管理,要求减少管理的艺术性,他们着重量化分析研究,强调运筹学、系统工程、电子计算机技术等理论与手段的运用,强调应用数学工具和数学模型解决管理决策问题,目的是使得管理决策科学化以及精确化。管理科学学派对我们的启示:
第一,中职学校人员编制标准既是管理问题又是数学问题。毫无疑问,中职学校人员编制标准核定是管理问题,涉及教育管理、人事管理以及人力资源管理,甚至还涉及教师资格证书管理以及教师专业技术职务管理等问题。同时,从管理科学学派角度看,中职学校人员编制标准问题还是一个数学问题,因为它涉及了各种因素之间的数量关系,还与社会经济发展等诸因素(财政收入、教师规模、学生规模、学校规模)之间存在数量关系,所以,中职学校人员编制标准问题又是数学问题。第二,运用数学工具和数学模型解决中职学校人员编制标准制定问题。中职学校人员编制标准制定既需要考虑现实实践的因素,体现了一定的经验性,同时它又涉及用人管理,也在一定程度上体现了教育管理者的管理艺术性。但是要提高标准的科学性,必须运用数理知识与技术将标准制定问题转换为数学问题,进而运用相关学科知识以及工具进行科学分析、计算,寻求编制标准与相关因素的数量关系。
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