本书对新机关基层组织工作进行了全面的深入阐述。本书篇章设置结构严谨，文字简明通俗，论述深入浅出，在文中设置多个辅助阅读栏目，为广大机关基层组织做好工作提供参考。
在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，党和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大。机关党的建设具有特殊重要性，不仅是推动机关治理和各项事业发展的根本保证，而且对其他领域党建起着表率和风向标作用。
2019 年12 月，中共中央修订印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、全面提高机关党的建设质量的重要举措，对于加强和改进机关党的建设、充分发挥机关基层党组织作用具有十分重要的意义。本书对新条例从理论与实践相结合的角度进行了全面解读，既是学习和理解《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重要辅导读物，也是做好新时代机关基层组织工作的重要参考。
第一讲 新时代机关党的建设的制度保证
关于《条例》的修订意义和依据，新《条例》第一条指出：“为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，切实加强和改进机关党的工作，充分发挥机关基层党组织作用，推动机关治理和各项事业发展，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。”本讲主要讲解新《条例》的第一条，同时从总体上对新《条例》进行全面分析。
一、《条例》修订的时代背景和重大意义
要深刻理解《条例》修订的时代背景和重大意义，首先要了解《条例》的前身。1998年3月30日，中共中央印发了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。这是党的历史上第一部全面规范机关党的基层组织建设工作的重要法规，是全面推进新时期党的建设新的伟大工程的重要举措。《条例》共9章33条，内容包括总则，党组织的设置，党组织的职责，党员的教育、管理和发展，党内监督，思想政治工作，党务工作人员队伍建设，对机关党的基层组织工作的领导和指导，附则。该《条例》在加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，促进机关党的工作走向规范化、制度化等方面发挥了重要作用。
经过12年的发展，新情况、新问题不断出现，党的建设面临的形势任务和机关党员、干部队伍的状况发生了深刻变化，对加强机关党的建设提出了新的要求。对1998年中央颁布的《条例》及时进行修订，成为当时机关党的建设工作的客观需要，这就有了2010年版的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。2010年修订后的《条例》共9章42条，和1998年版的《条例》相比，增加了9条。这次修订凸显了党和国家机关基层党组织建设的引领性和示范性，贯彻了中央对机关党建工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，具有以改革创新精神为主线改进和加强机关党的建设、以建立党员学习制度为基础建设学习型党组织、规范组织设置和机关党建工作人员的配备等特点。2010年中共中央印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》作为机关党的建设的基本法规，对于推进机关党的工作制度化、规范化、科学化发挥了重要作用。
八年后，根据形势和任务的要求，本着与时俱进的精神，中共中央决定再次修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。2018年2月，中共中央印发的《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》，在完善党组织法规的任务中，明确提出了修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。按照党中央有关部署，中央组织部会同中央纪委国家监委机关、中央和国家机关工委认真做好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》修订工作。中央组织部负责人介绍：“2018年下半年以来，我们广泛听取各省区市党委组织部对《条例》的修改意见，到9个省区市实地调研，对《条例》修订重点问题进行深入研讨，梳理汇总修改建议1400余条。《条例》修订稿形成后，召开座谈会征求部分中央和国家机关党组织以及部分省市县党委组织部、机关工委、机关单位党组织的意见建议，广泛征求中央和国家机关各部委、各人民团体以及各省区市党委组织部的意见，进行认真修改完善。2019年11月，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，审议通过《条例》稿。12月27日，党中央印发《条例》。”中共中央在印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党、加强机关党的建设作出一系列重要部署。根据新的形势、任务和要求，党中央对2010年6月印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》予以修订。这就深刻阐明了《条例》再一次修订的背景。
第一讲 新时代机关党的建设的制度保证
一、《条例》修订的时代背景和重大意义
二、《条例》修订的主要依据
三、新《条例》的框架结构和主要内容
四、学习好落实好新《条例》的基本要求 推动机关党的建设始终走在前、作表率
第二讲 机关基层党组织的总要求和基本职责
第三讲 机关基层党组织的组织设置
第四讲 党的政治建设
第五讲 党员教育管理
第六讲 党的组织生活
第七讲 做好发展党员工作
第八讲 党内民主和监督
第九讲 机关党务工作人员队伍建设
第十讲 机关基层党组织工作的领导和保障
附 录
