(2)可以培养并增强投资者信心,促进资本市场繁荣,引导市场健康、稳步地发展。对证券投资者的权益进行保护不仅是因为这个群体在社会地位及经济实力方面的弱小,更源于这一群体的存在对整个资本市场具有重大的意义和深层次的影响。作为资本市场的砥柱、基石,证券投资者是市场主要的组成部分,也是市场流动性的重要保障。没有投资者的参与,资本市场将会失去直接融资功能,无法实现社会资源的优化配置,这一根本职能的丧失将使资本市场本身日趋萎缩乃至消失。从宏观经济学的角度来看,信息不对称是市场机制失灵的重要原因之一,如果信息披露能够做到公开、透明,市场所有参与者获得信息的机会均等、时间一致、内容相同,那么市场机制将会重新恢复自我调节的作用。这样,对于个体投资者来说,追求利益最大化的经济行为才能真正发挥应有的效用,投资者的决策才能更贴合“理性经济人”的模式;当大多数个体都能够趋于“理性经济人”,以追求利益最大化的经济思想指导自身行为时,群体的效率就会达到最佳,进而反过来带动整体资本市场效率的提高。证券投资者保护工作能够在各方利害差距悬殊甚至严重失衡的情况下,进行及时、有效的防范或补救,调节市场利益关系,化解利害冲突,维护弱势群体利益不受侵害,最终使市场重新回复均衡,同时也能够维持和增强投资者的信心。因此,对投资者的有效保护,在构建公开、公平、公正的市场环境的进程中发挥着无可替代的重要作用。
(3)可以保障社会公共利益,维护正常经济秩序,促进整体经济的稳定、持续发展。证券投资者保护工作与每一个个体投资者的权益密不可分,而个体投资者的权益又直接影响其家庭的利益,家庭的利益又与全社会的公共利益息息相关。以我国为例,证券投资者的数量非常庞大,存在直接利害关系的人数众多(截至2011年末,我国证券投资者开户数已接近1.7亿,直接影响人数可能超过2亿人)。因此,证券投资者群体的利益受到侵害,基本可以等同于整个社会的公共利益受损。在这一庞大群体中制造不稳定因素,将严重影响到整个社会和经济秩序的健康发展。资本市场被视为国民经济的晴雨表,是实体经济的预期,资本市场的表现对于宏观经济的稳定运行有着举足轻重的影响。资本市场稳定、有序的发展可以带动实体经济的健康发展,为经济的稳步运行提供有效的支撑;为渴望快速发展的企业提供融资渠道,实现资金的优化配置;也为投资者提供灵活、便捷的投资渠道以分享上市企业的收益,实现自身资产的保值、增值。调查发现,构建完善的资本市场体系,并逐步发展成为发达资本市场的关键在于建立、健全针对投资者,特别是中小投资者的保护机制。有了发达的资本市场,就能够反过来带动实体经济的快速发展,实体经济的繁荣进一步保障了社会的稳定。因此,对投资者权益的保护对整个社会的稳定、经济的繁荣起到了十分积极的作用。
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