秸秆还田是保护性耕作的一项重要技术措施，现已在全球70多个国家推广应用。农户技术采用获得的私人收益小于所带来的社会收益，外溢效益的产生需要政府进行干预和调控，补贴政策就是有效的调控工具。但目前由于秸秆还田技术应用的价值评估工作未得到有效跟进，尚未建立起多方法集成的技术应用价值核算方法体系，导致不能为科学决策提供有力的依据。本研究针对秸秆还田技术补贴政策效能不高、补偿标准核算不准确的问题，从技术产生的生态服务价值和技术应用的补偿意愿价值两个视角，重建秸秆还田技术外溢效益价值，构建以生态经济评估法、意愿价值评估法为主体的补偿标准核算方法体系；并从可能产生偏差的角度，探索运用意愿价值评估方法有效性改善的途径和方法，为确立科学补偿定价机制提供技术支撑，为实现秸秆资源循环利用和农田生态环境保护的双赢提供决策服务。