王宏伟，1966年11月出生，北京大学城市与环境学系人文地理专业理学博士，教授级高级工程师。先后供职于清华大学（博士后）、中国城市规划设计研究院和北京城市开发集团有限公司。主要从事城市规划设计与新技术应用、房地产开发与管理工作。

    20世纪50年代以来，遍及全世界的城市化水平的稳步上升反映出这样一个事实：一个国家经济发展水平的变化与城市化水平之间有明显的关联。经济发展可以导致城市化水平增长，而城市化水平的提高也能反过来促进经济的增长。这种关联，通过城市化水平与人均国内生产总值的关系比较可以看出（见表0-1、表0-2）。
    1979年以来，经过20多年的改革开放，随着国民经济的快速增长和社会全面进步，中国城镇化进程加快。从1978年到2000年，城市数量由193个增加到663个，建制镇由2173个增加到20312个，市镇总人口由1.7亿人增加到4.56亿，占全国总人口的比重由17.9％提高到36.1％。城镇规模结构和布局有所改善，辐射力和带动力增强。特别是，随着农村非农产业的快速发展，小城镇迅速崛起，成为带动农村经济繁荣和推动城镇化进程的重要力量，发挥着农村地域性经济、文化及各种社会化服务中的作用。（见表0-3）。

    分析和确认用户需求是系统开发建设中的首要任务，它是从用户现行的和今后可能的业务出发，根据信息系统应用领域和服务对象，把用户的需求信息加以分析提炼，最后从功能、性能上加以描述，其结果是获得系统的逻辑模型，这是一个系统建设成功的基础。通过对30余个小城镇的实地调查，我们得出小城镇规划建设管理决策支持系统建设应达到的目标为：建立具有小城镇特色的行之有效的现代化管理方法和管理手段；既严格管理质量，又极大限度提高工作效率；沟通政府与民众的联系，并为社会提供系统全面的咨询服务。具体目标可以分解为：
    1.信息管理、处理和服务。主要是对信息资料快速、规范、准确地进行资料输入、存储、管理更新以及对信息的查询检索、统计、分析和制图输出。
    2.办公自动化。减少与取代各级管理部门和岗位低水平、手工、机械的重复劳动，降低劳动强度。
    3.辅助决策。以完善、丰富、强大的数据信息，模拟信息为城市规划各部门、岗位的工作人员提供良好的决策基础和决策环境，尽可能节省完成更多的基础工作的时间，以进行经验总结、知识积累、判断和决策。
    4.辅助发展规划。以良好的数据环境、分析环境、评价环境和完善的表现功能，辅助发展规划的研究和制定，在更高层次上为政府制定政策和实现科学管理奠定基础。
    5.公众服务。通过公众服务终端，提供民众自由查询，沟通政府与民众联系，增加政府工作透明度。

前言
第一篇 技术报告
第一章 系统需求调查分析
一、小城镇管理信息网络系统的总体框架
二、小城镇信息管理、处理和信息服务的需求
三、小城镇规划管理办公自动化的需求
四、小城镇规划发展对信息系统的要求
五、小城镇规划、建设与管理辅助决策的需求

第二章 小城镇规划、建设与管理的程序调查
一、城镇规划管理的工作系统及其相互关系
二、建设项目选址意见书的程序调查
三、建设用地规划许可证的程序调查
四、建设工程规划许可证的程序调查
五、城镇规划实施监督检查的程序调查

第三章 系统开发模式与技术路线
一、开发模式的调查分析
二、系统开发模式的选择
三、系统建立的技术路线

第四章 小城镇规划、建设与管理决策支持系统的信息标准化与规范化
一、信息标准化和规范化总则
二、信息来源与获取
三、信息质量控制标准
四、信息分类与编码标准
五、图式标准

第五章 小城镇规划、建设与管理决策支持系统总体功能设计
一、系统设计的依据和原则
二、总体设计目标
三、系统结构设计
四、系统功能设计

第六章 办公自动化系统的功能设计
一、系统功能需求
二、系统结构设计

第七章 辅助决策系统的模型设计
一、招商项目选址方案分析模型
二、旧城旧村改造分析模型
三、建设项目经济评价模型

第八章 小城镇规划、建设与管理决策支持系统的软件开发与实现
一、运行环境
二、开发环境
三、XMAPGIS开发平台软件
四、数据流图
五、系统结构

第二篇 示范工程的应用
第九章 示范工程的应用
一、示范城市
二、所获荣誉
三、主页风格

第十章 窗口收发业务系统
一、系统登陆
二、窗口收件登记系统

第十一章 公文处理系统
一、收文处理
二、发文拟稿
三、发文发函

第十二章 测量放样系统
一、测量队队长派件
二、测量队队员放样

第十三章 城市监察系统
一、大队审批系统
二、中队审核系统
三、队员审查系统

第十四章 业务审批系统
一、进入系统
二、系统功能

第十五章 日常办公系统
一、建委主页
二、我的首页
三、参数设置
四、我的信箱
五、退出
六、电子备忘系统

第十六章 城建新闻系统
一、增加新闻
二、删除新闻
三、阅读新闻

第十七章 城建档案系统
一、档案移交
二、档案查询
三、档案借阅
四、档案登记
五、档案全宗

第十八章 法律法规系统
一、增加法律法规
二、删除法律法规
三、阅读法律法规

第十九章 XMAPINTERNET客户端使用说明
一、运行环境
二、安装
三、系统界面及功能使用
四、软件升级
五、系统错误

第三篇 示范工程的管理与维护
第二十章 软件系统管理
一、安装
二、使用
三、维护
四、系统日志格式

第二十一章 用户管理及文件管理、网络管理
一、用户组成和编码
二、进入用户管理界面
三、增加用户
四、查找用户
五、修改用户
六、禁用／激活用户
七、文件管理（目录结构）
八、网络管理

第二十二章 地理信息管理
一、地理信息环境
二、XMAP主要功能与特点
三、数据组织结构

第二十三章 基础数据组织与入库
一、数据组织结构
二、数据整理
三、数据入库
四、数据备份

第二十四章 数据字典管理
一、职称数据库
二、职务数据库
三、政治面貌数据库
四、学历数据库
五、专业数据库
六、局／办数据库
七、科室数据库
八、主页数据库

第二十五章 数据库管理
一、法律法规数据库
二、新闻数据库
三、主任信箱数据库
四、城建论坛数据库
五、社会举报数据库

第二十六章 项目内容和流程管理
一、系统进入
二、项目及收件人管理
三、项目报件需提交资料管理

第二十七章 项目统计与督办
一、项目统计
二、督办

第二十八章 表格证书管理系统
一、进入系统
二、系统界面与系统功能介绍

第四篇 示范工程的效益与展望
第二十九章 小城镇规划、建设与管理决策支持系统运行效益展望
一、工作效率和工作深度
二、经济效益
三、社会与环境效益

第三十章 小城镇规划、建设与管理决策支持系统支撑环境建设与系统完善方向
一、支撑环境建设
二、系统完善方向
参考文献