黄进喜，男，1974年出生，福建东山人。先后毕业于西北政法学院（现为西北政法大学）、福州大学、厦门大学，分获法学学士、法学硕士、法学博士学位。已在《厦门大学学报》（哲社版）、《东南学术》等期刊发表论文十余篇，有论文被人大复印报刊资料全文转载，主持、参与国家级和省部级的课题三个。曾在检察机关工作，从事公诉、检察理论研究等工作。现在福建省人大机关工作，主要从事地方立法与司法监督等相关工作。

　　《反垄断法适用除外与豁免制度研究：以产业政策与竞争政策的冲突与协调为视角》以产业政策为视角，从协调产业政策与竞争政策关系的角度分析反垄断法适用除外与豁免制度。全书分为引言、正文和结论三部分，其中正文共分为四章，，分别对反垄断法适用除外与豁免制度的产生基础、制度设计、实践运行和制度完善等方面进行探讨与论述。
　　第一章阐述反垄断法适用除外与豁免制度产生的理论基础。产业政策与竞争政策在价值目标、作用机制、干预手段、适用范围等方面存在对立与冲突，对此需要进行协调，而反垄断法适用除外与豁免制度恰恰具有这种政策协调功能，是反垄断法对竞争政策与产业政策冲突的协调机制和制度表达。本章从界定产业政策与竞争政策及相关概念的内涵、关系人手，进而引证反垄断法适用除外与豁免制度具有协调竞争政策与产业政策冲突的功能，并从经济、法律、政策等理论层面论证这一制度是协调竞争政策与产业政策最明确、最直接的制度安排和协调机制。
　　第二章梳理不同类型国家的反垄断法适用除外与豁免制度的设计情况。归纳市场经济国家（地区）反垄断法适用除外与豁免制度的实体性规定，以及经济转型国家（发展中国家）这一制度设计的特点及其与发达国家的差异，总结出这一制度的发展趋势。既为研究我国反垄断法适用除外与豁免制度提供参照对象，也为进一步完善我国这一法律制度提供比照和借鉴。
　　第三章检视反垄断法适用除外与豁免制度的实践运行。本章在分析反垄断法适用除外与豁免制度运行的环境条件的基础上，选取2008年全球金融危机这一特定时期适用除外与豁免制度的实践运用情况作为实证分析对象，以验证这一制度在经济非常时期所具有的对产业政策与竞争政策的协调功能。本章还从程序方面分析了适用除外与豁免制度实践运行的程序控制问题。
　　第四章分析我国反垄断法适用除外与豁免制度存在的问题并提出进一步完善的建议。我国目前正处于经济转型时期，并且这一转型是在全球化背景下进行的。这一特定的历史时期和历史使命，决定了我国的经济社会现状与制度环境具有阶段性特征，而这些特征影响着反垄断法与产业政策的关系，进而影响我国反垄断法适用除外与豁免制度的设计。在分析研究反垄断法适用除外与豁免制度的产生基础、制度设计和实践运行之后，本章以业已明确的规范性要求来检视我国反垄断法适用除外与豁免制度存在的问题，并立足于中国经济社会发展的现实场景，从实体内容和程序两个方面提出完善适用除外与豁免制度的若干建议。

　　《反垄断法适用除外与豁免制度研究：以产业政策与竞争政策的冲突与协调为视角》：
　　在18世纪和19世纪初期欧洲工业化过程中，法国、普鲁士、奥地利和德国的封建统治者都对建立试验示范性工厂进行过大量投资；日本在经济崛起过程中，政府也是如此。从欧洲各国和日本的经济发展的共性中可以看出，政府在工业化时期所起的作用是很重要的。按照后发优势理论，后发国家要实现经济赶超，就应该发挥政府在资源配置中的积极作用，运用包括产业政策在内的干预措施，推动人力、技术、资本、制度、结构等方面的后发优势得以有效发挥。各国对资源配置的实践表明，经济越不发达，政府对资源再配置的干预作用和引导效果越明显，政府对资源再配置的效率就越高，经济增长的潜力也越大；而市场经济趋于完善时，政府资源配置的效率将趋于零。由于市场机制在各国成熟程度不同，就要求各国政府采取相应的措施。这意味着，后发国家不必依据发达国家的法则确定自身的经济发展模式；而且，由于存在发达国家的市场经济制度的范本，后发国家的市场化进程不必重复发达国家自然演进的漫长过程，可以采取蛙跳式（leap-frogging）发展的路径。后发国家实现经济赶超，必须保证优势产业具有较强的国际竞争力，要培养这种竞争力，离不开产业政策对优势产业的保护和支持，产业政策对于后发国家加速产业发展与经济增长具有无可替代的作用。②W.W.洛克任德认为：通过对近代日本经济发展过程的研究，使我们确信其真正原动力除大规模经济之外，尚有赖于政府的政策及其活动，而这些整体的结合使得日本工业化在稍后更具有发展的潜力。③出于发挥后发优势的需要，包括日本、韩国在内的国家为实现“赶超战略”，在反垄断法中对电力、能源、汽车等国家扶植产业予以适用除外，对一些限制竞争的大企业合并予以豁免，以追求规模经济效应。
　　当然，在经济发展过程中尤其是在经济发展后期，要谨防政府干预的负面效应。政府的干预必然会导致对市场的替代，产业政策的运用也会对市场竞争机制形成挤压，而且政府干预和产业政策的运用所产生的边际效益呈递减态势。因此，既要政府干预和采取产业政策，又要将其限定在有限的范围内，防止政府干预过度和产业政策滥用。
　　2.扶持幼小产业理论
　　该理论最早由美国的汉密尔顿和德国的李斯特提出。汉密尔顿在1791年向国会提交的《制造业报告》中阐述了保护和发展制造业的必要性和合理性，提出一个国家如果没有工业的发展，就很难保持其独立地位。德国历史学派经济学家李斯特在其著作《政治经济学的国民体系》中论证了国家干预经济的必要性。他认为“一个国家让任何事情都放任自流，那就意味着自杀”①，并进一步提出，当一个国家处在经济实力迅速发展和向工业化转变的关键时期，国家干预尤为重要。通过保护和扶持幼小产业、实行贸易保护政策等，就可以借助国家力量使转变过程尽快完成。李斯特还特别强调，英国当时之所以处于先进地位，也是赖以强大的贸易保护政策的保障。至于18世纪兴起的所谓自由交易原则和比较生产费用学说，实际上只是为适应英国开拓海外市场的利益要求，对于当时大多数相对落后的资本主义国家来说，只能使各国工业危机加深，并阻碍其经济的振兴和发展。
　　……

引言
一、问题提出
二、研究视角
三、研究思路
四、研究意义

第一章 反垄断法适用除外与豁免制度的产生基础
第一节 产业政策与竞争政策的界定及两者的冲突
一、产业政策与竞争政策的界定
二、产业政策与竞争政策的冲突
第二节 协调产业政策与竞争政策的制度安排
——反垄断法适用除外与豁免制度
一、适用除外与豁免的概念辨析
二、适用除外与豁免制度的政策协调功能
第三节 协调产业政策与竞争政策的制度安排的理论支持
一、经济理论基础
二、法律理论基础
三、政策应用的理论基础

第二章 反垄断法适用除外与豁免制度设计及其发展趋势
第一节 市场经济国家和地区的反垄断法适用除外与豁免制度设计
一、符合产业政策的垄断行业的适用除外
二、符合产业政策的垄断行为的豁免
第二节 经济转型国家的反垄断法适用除外与豁免制度设计
一、适用除外与豁免制度设计的特点
二、适用除外与豁免制度设计中的产业政策因素
三、适用除外与豁免制度设计中的产业政策因素的评价
第三节 反垄断法适用除外与豁免制度的发展趋势
一、发展趋向
二、原因分析
三、对中国的启示

第三章 反垄断法适用除外与豁免制度的实践运行
第一节 适用除外与豁免制度运行的条件
一、适用除外与豁免制度运行的影响因素
二、适用除外与豁免制度运行的环境需求
第二节 适用除外与豁免制度运行的程序控制
一、垄断协议豁免的程序
二、经营者集中豁免的程序
第三节 适用除外与豁免制度运行的实证分析——对金融危机背景下产业政策与竞争政策协调的实践考察
一、适用除外制度的应用：以欧盟启用国家援助制度为例
二、豁免制度的应用
三、比较分析与启示

第四章 中国反垄断法适用除外与豁免制度存在的问题及其完善进路
第一节 全球化背景下中国转型期产业政策的选择
一、中国转型期经济发展的阶段与产业政策的选择
二、经济全球化与经济转型双向互动影响下的产业政策选择
三、WTO规则对中国产业政策与竞争政策选择的影响
第二节 产业政策影响下中国反垄断法适用除外与豁免制度存在的问题
一、反垄断法适用除外的实体性规则及其存在的问题
二、反垄断法豁免的实体性规则及其存在的不足
三、反垄断法适用除外与豁免的程序性规则及其存在的缺陷
第三节 中国反垄断法适用除外与豁免制度的完善进路
一、基本思路
二、反垄断法适用除外与豁免实体内容的完善
三、反垄断法适用除外与豁免程序的重构
结论
参考文献
后记