《城市社区管理》在已有研究成果的基础上，对城市社区管理进行了系统论述。
　　全书共有10章：首先，对我国城市社区管理进行总体性介绍，即城市社区管理的历史背景、理论基础和现实条件；其次，介绍了社区、城市社区的概念、性质、类型、功能，并对改革开放前后我国城市社区管理的变革历程进行了归纳；再次，对城市社区管理的主体和运行机制进行了分析，并深入讨论了城市社区的民主政治、公共服务、经济发展问题，这是《城市社区管理》的重点；最后，结合国外的经验，对城市社区管理中的物业管理进行了专题分析。
　　《城市社区管理》既可作为公共管理等相关专业研究生、本科生的学习教材，也可作为社会在职人员以及对社区管理感兴趣的读者的参考用书。

　　《城市社区管理》：
　　2.4.1社区的内部功能
　　内部功能可以从两个角度来看，一是从社区对于居民客观影响的角度考察，一是人们对于社区生活的功能期望。我们认为，社区的内部功能主要包括：居住功能、休闲娱乐功能、文化教育功能、社区互助功能等。
　　（1）居住功能。社区是居民的居住生活空间，社区对居民的意义首先是居住功能。随着人们生活水平的提高，人们对社区的居住功能提出了更高的要求，不仅要可以住，还要求住的好。居民的日常生活、业余生活以及休闲娱乐的大部分时间在社区中度过，因此居民对于社区居住的适宜性，包括房型结构、小区环境、居民层次、文化氛围等，十分重视。近几年在城市社区建设发展过程中，房型结构不断推陈出新，小区环境更趋生态化，设施建设逐步人性化的发展，反映了城市居民对社区居住功能的要求已经全面拓展。
　　（2）休闲娱乐功能。休闲娱乐是人们的一种生活需求，尤其在基本的生存要求得到满足之后。社区邻里之间自发的社区群众性活动，都反映了人们对休闲娱乐生活的需求。愉快的社区生活离不开健康的社区休闲娱乐，休闲娱乐是社区的另～项重要功能。例如，在有的社区建设中涌现的拳操队、社区艺术节、社区运动会、社区健身苑、老年活动室、社区活动中心等大量的社区群众组织、活动和设施，就是满足居民日益增长的文化娱乐生活需要、不断挖掘和拓展社区休闲娱乐功能的结果。这些休闲设施的建设和娱乐活动的组织发展，大大活跃了居民社区生活，受到了社区居民的普遍欢迎。
　　（3）文化教育功能。社区是一个公共生活的空间，在共同的生活中的，社区居民会逐步建立并服从群体生活的共同规则，这一过程实际上就是社区文化教育功能发挥作用的体现。黎熙元等∞认为将社区的文化教育功能主要表现在这三个方面：一是教化作用，特别是为儿童学习社会生活提供空间。二是认同作用，在共同的生活中，居民个体会逐步形成与其他成员相似的行为或观念取向，能够与他人沟通，认同他人并得到他人的支持与认同。三是社区的凝聚与延续作用，社区文化能够产生强大的凝聚力，使社区成员紧紧团结在一起；同时，当社区快速变化或受到外来力量的压迫时，原有文化中可能有相当部分已不再适应形势，但一些基本的文化趋向却会成为社区秩序重构的依据。世界各地有华人的地方，大多都会聚集形成庸人街华人社区的现象，便是一个典型的例子。因此，社区的文化教育功能是一种客观存在，是人类群体生活的必然要求，在新时期的社区建设中，我们既要开发利用本社区的人文资源，打破条块分割所造成的单位文化封闭管理的状况，也要注重使传统与现代的、本土与外来的、民族与国际的文化互相融合，从而形成富有时代气息的特色社区文化。所以，我们应当善于把握这种规律性，在社区建设中适当加以引导，形成健康的社区文化氛围，促进社区居民素质的提高。
　　（4）社区互助功能。俗话说“人有旦夕祸福”，人与人之间需要相互扶助。还有这样一句俗语，“好亲戚不如赖邻居”，讲的就是社区互助功能。邻里之间需要相互照顾、相互关心、疾病相抚、守望相助，长期的共同生活往往使得邻里之间的交往透出浓浓的亲情，这正是社区互助的结果。社区互助功能的存在和发挥，是社区归属感形成建立的基础。在当前的社区建设中，倡导的“社区是我家”的观念，就是要在居民心目中树立起社区共同体的意识、社区大家庭的意识，彼此关心、互帮互助、融洽相处，携手共创美好的社区生活。在社区建设中涌现出的大量的社区帮困、志愿服务，便是社区互助功能的具体体现。
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前言

第1章 导言
1．1 中国城市社区管理的历史背景
1．1．1 国外城市社区发展和管理的宏观历史背景
1．1．2 国内城市社区发展和管理的历史背景
1．2 城市社区管理的理论基础
1．2．1 改善政府在城市社区管理上目标定位的理论基础
1．2．2 城市社区自身的特点要求城市社区管理的多元化
1．2．3 我国开展多元化的城市社区管理具有重大现实意义
1．2．4 社区管理是一个历史性的范畴
1．3 中国城市社区管理的现实条件
1．3．1 我国的城市化步伐不断加快
1．3．2 改革的深化和政府的强力推动
1．3．3 社会转型带来各种社会问题
1．3．4 基层民主建设进程加快
1．3．5 社会发展条件下民间的参与需求增强

第2章 社区概述
2．1 社区的内涵
2．1．1 社区的含义
2．1．2 社区与社会、行政区的区别
2．2 社区的基本要素与特征
2．2．1 社区的基本要素
2．2．2 社区的特征
2．3 社区的主要类型
2．3．1 国外学者的分类
2．3．2 我国学者的分类
2．4 社区的社会功能
2．4．1 社区的内部功能
2．4．2 社区的外部功能

第3章 城市社区
3．1 城市社区的多重属性
3．1．1 城市社区的产生
3．1．2 国外城市社区的演变
3．1．3 中国城市社区的历史变迁
3．1．4 城市社区的多重属性
3．2 城市社区的基本结构
3．2．1 城市社区的时间结构
3．2．2 城市社区的地域结构
3．2．3 城市社区的文化结构
3．2．4 城市社区的人口结构
3．2．5 城市社区的设施结构
3．2．6 城市社区的归属感结构
3．2．7 城市社区的经济结构
3．3 城市社区的特定功能
3．3．1 整合功能
3．3．2 分化功能
3．3．3 辐射功能
3．3．4 教化功能
3．3．5 服务功能
3．3．6 社会救助功能
3．3．7 综合治理功能
3．3．8 心理认同和情感归属功能

第4章 新中国城市基层管理的变革历程
4．1 改革前的城市基层管理（1949～1978）
4．1．1 改革前城市基层管理组织的确立
4．1．2 改革开放前城市基层管理的特点
4．1．3 改革开放前的城市基层管理体制存在的主要问题
4．2 改革开放前期城市基层管理的变化（1979～1991）
4．3 改革开放中期城市基层管理的变革（1992～1998）
4．3．1 试验准备阶段
4．3．2 开始起步阶段（1996年1月～1998年5月）
4．4 新时期城市社区管理创新的全面展开（1999至今）
4．4．1 我国目前城市社区管理模式的类型
4．4．2 我国现代城市社区管理模式的创新

第5章 城市社区的组织体系
5．1 社区党组织
5．1．1 社区党组织的地位和作用
5．1．2 社区党组织的管理对象和工作职责
5．1．3 如何健全社区党组织
5．1．4 新形势下加强社区党建工作的主要途径
5．2 社区的政府派出机构
5．2．1 街道办事处的历史回顾
5．2．2 街道办事处的组织结构
5．2．3 街道办事处的职责与职能
5．2．4 街道办事处与社区内其他组织的关系
5．2．5 我国街道办事处的现状
5．2．6 我国街道办事处的发展趋势
5．3 居民委员会
5．3．1 社区居民委员会的历史回顾
5．3．2 居民委员会的改制与制度建设
5．3．3 居民委员会的组织结构
5．3．4 居民委员会的职责和任务
5．3．5 居委会与其他社区组织的关系
5．3．6 居民委员会的现状与发展
5．4 社区中介组织
5．4．1 社区中介组织的含义及分类
5．4．2 社区中介组织的特征
5．4．3 培育社区中介组织的意义和作用
5．4．4 我国社区中介组织的培育和发展
5．5 其他社区组织
5．5．1 物业管理公司
5．5．2 业主委员会
5．5．3 社区志愿组织
5．5．4 社区自治组织

第6章 城市社区的管理体制
6．1 社区管理体制的构建原则
6．1．1 社区管理的含义、内容和特征
6．1．2 社区管理的体制
6．1．3 社区管理体制的构建原则
6．2 社区管理体制的基本框架
6．2．1 构建社区管理体制框架的原则
6．2．2 社区管理机构的组织框架
6．2．3 社区管理机构的内部结构关系
6．2．4 社区管理的制度设计
6．3 社区管理体制的运行机制
6．3．1 建立行政、经济、法律三大手段并举的运作机制
6．3．2 资金供给与运作机制
6．3．3 行政管理体制与机制
6．3．4 行业管理体制与机制

第7章 城市社区民主政治
7．1 社区民主建设的重要性
7．1．1 社区民主建设是社区功能的关键
7．1．2 积极推进社区民主化过程是我国社区建设的必然要求
7．2 社区参与
7．2．1 社区参与的概念和分类
7．2．2 社区参与的重要意义
7．2．3 居民社区参与的现状
7．3 社区自治
7．3．1 社区自治的概念和意义
7．3．2 社区自治的内容和职能
7．3．3 社区自治的主要规范
7．3．4 促进我国社区自治的途径
7．4 社区民主建设的渐进性
7．4．1 改革开放以来我国城市社区民主建设的回顾
7．4．2 社区民主建设存在的主要问题

第8章 城市社区的公共服务
8．1 社区公共服务的特征
8．1．1 社区公共服务的提出
8．1．2 社区公共服务的特征
8．2 社区公共服务的类型
8．2．1 以社区公共服务内容为标准的分类
8．2．2 以社区公共服务方式为标准的分类
8．3 社区公共服务的提供与生产
8．3．1 社区公共服务的参与者
8．3．2 我国社区公共服务的提供方式
8．3．3 构建社区公共服务的新模式
8．3．4 社区公共服务的具体内容
8．4 社区公共服务的发展趋势
8．4．1 我国社区公共服务的发展回顾
8．4．2 我国社区公共服务发展中面，临的问题
8．4．3 我国社区公共服务的发展趋势

第9章 城市社区的经济发展
9．1 创收经济的历史作用
9．1．1 创收经济的概念
9．1．2 创收经济的产生和运行效果
9．1．3 我国社区创收经济的演变阶段
9．1．4 社区在创收经济发展中的作用
9．2 税源经济的蓬勃发展
9．2．1 城市社区税源经济发展中的矛盾与问题
9．2．2 培育城市社区税源的主要对策
9．3 从街道经济到社区经济
9．3．1 街道经济
9．3．2 社区经济
9．3．3 社区经济的作用
9．3．4 社区经济的发展

第10章 物业管理
10．1 物业与物业管理的内涵
10．1．1 物业的含义
10．1．2 物业的特点
10．1．3 物业管理的定义
10．1．4 物业与物业管理的区别与联系
10．1．5 物业管理的性质
10．1．6 物业管理的作用
10．2 物业管理的产生与发展
10．2．1 物业管理的产生
10．2．2 我国物业管理业的现状
10．3 物业管理基础理论
10．3．1 物业管理的原则
10．3．2 物业管理的模式
10．3．3 物业管理的基本环节
10．4 国外及我国香港物业管理的发展概况
10．4．1 美国的物业管理概况
10．4．2 加拿大的物业管理概况
10．4．3 新加坡的物业管理
10．4．4 瑞典的物业管理
10．4．5 我国香港的物业管理
参考文献
后记