《中国高校去行政化：多元综合主义研究》：
三、对于我国公共治理变革的重要意义
高校去行政化改革除了上述对于高校本身的意义，我们还要站在全球公共管理变革和我国政治体制及公共治理改革的高度去认识其宏观意义和间接影响。兴起于20世纪80年代的西方新公共管理运动席卷全球，其主题是反对官僚制以提升公共部门的绩效。我国也做出了一些反应，如2008年国务院的大部制改革和2010年全面启动的事业单位绩效工资制改革，但从根本上都没有触动官僚的行政体制。20世纪90年代的新公共服务理论主张追求公共利益，重视民主与公民权，公共管理要兼具战略性与民主性，为公民提供满意服务。我国政府也相应提出建设服务型政府的模式，但政府服务职能定位、政事关系有待进一步厘清。
21世纪初提出的公共治理理论主张多元公共管理主体通过合作、协商、伙伴关系实现对公共事务的网络治理，作为当代公共管理的最新发展成果和理论范式，公共治理理论正在并必将对人类社会的集体决策和公共活动产生深远的影响，也为我国的事业单位管理体制和政治体制改革提供了新的理论基础。邓小平说：“只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也行不通……我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制改革。”只有进行体制改革，打破体制的束缚或理顺体制，才能为高等教育的蓬勃发展开辟道路。通过高校去行政化改革，重塑高校外部的治理机制，从而理顺政府与社会、政府与高校、高校与社会之间的关系，健全社会参与高校治理的社会机制，完善政府对高校的宏观调控职能。因此，高校的去行政化改革是我国公共治理变革的重要突破口，也是政治体制改革的重要契机，必将触动我国的行政和政治体制改革，其意义必将是重大深远的。
综上所述，高校去行政化改革，表面看是要靠政府和社会来拯救大学，实则是通过高校改革来救大学，更是救国家、救社会，也是救政府。因为，国家崛起首先是人民的崛起和人才的兴旺；社会和民主力量的成长、壮大，也是大学正义精神的传承和国民教育的结果；大学的绩效亦体现并检验着政府宏观调控的合法性和科学性。大学向国家输送高级人才，向社会传递正能量、精神文明和输出知识、科技成果。没有大学的改革和发展，就难以推动社会的文明和进步。如果高等教育系统都无法实现自治、法治和民主，谈何法治建设？谈何社会民主与文明？如果大学都不能像真正的大学那样运行，如果大学都没有一片做学问的净土，后果难以想象……
总之，我国高校去行政化改革意义非凡。但目前我国高等教育改革未能突破行政化体制的束缚，仍然在原来的行政化体制的框架下进行，既违背了高校的发展规律，而且这种行政化体制延伸到高校内部的行政系统的管理体制和运行模式，又严重损害了学术自主的积极性和学术自由的精神。所以我们认为，我国高校进行去行政化改革势在必行。只有这样，才是改变现实状况的根本出路，才能重拾大学的精神理念和高校行政的服务价值，才能构建民主、和谐的高校，才能推动我国高等学校的科学发展和现代大学治理机制的建设，才能满足当今社会对高等教育的需求，才能使“大学”成为大学。
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