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文献来源:
出版时间 :
国际农业发展基金(IFAD)中国农村金融项目转贷模式研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787514147667
  • 作      者:
    王云魁, 于换军, 刘芳著
  • 出 版 社 :
    经济科学出版社
  • 出版日期:
    2014
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内容介绍
  《国际农业发展基金(IFAD)中国农村金融项目转贷模式研究》首先介绍了农村金融理论的演变过程与小额信贷模式的特点,对IFAD作了简介并描述了其农村金融项目在我国实施状况,结合我国农户借贷状况的实际情况,研究了我国农户借贷需求满足状况。其次,在此基础上结合调研资料,《国际农业发展基金(IFAD)中国农村金融项目转贷模式研究》系统地介绍了IFAD农村金融项目在我国的几种转贷模式运作过程,并从金融机构和农户角度对财政转贷模式、农村信用社转贷模式、妇联转贷模式和村级发展基金转贷模式进行分析。然后,提出转贷模式的改造要求。最后,将分析的结论付诸实际,构造适合我国国情的IFAD农村金融项目转贷模式,并提出了改善其外部环境的建议。
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精彩书摘
  基于妇联机构本身具有的这种可持续性以及特殊性,因此,妇联转贷模式的组织可持续性不会受到影响。
  (3)村级发展基金转贷模式机构运转正常。在“村级发展基金”概念下,首先建立了村级发展基金管理小组,作为项目资金有效运作的实施主体和组织保障。村级发展基金管理小组,负责IFAD项目信贷资金的目标群体的确定、贷款的发放、管理与回收,并在组织村内成员对村级发展基金运作与管理的各项规章、制度和操作规程过程中,培育起了农户社区公共事务参与意识、社区成员的组织归属感。
  6.3.1.2构建了与项目资金运转组织体系相适应的监管机制
  在农村信用社转贷模式下,农村信用社负责贷款申请的评估、审批、项目跟踪、贷款回收、风险管理、账目和报告以及对信贷活动的监督和监测,县农村信用联社负责管理信贷资金、向信用社转拨资金、组织和监控信用社职员培训、监督信用社的信贷操作、收集汇总信用社报告和通过县项目办定期向县财政局递交项目信贷资金发放与回收进展、信贷资产质量信息。一则满足了项目实施组织体系项目监管的信息要求;二则满足了财政部门履行验证和监控需要的信息要求。
  在贵州省IFAD武陵山区项目区模式下,各联社稽核审计部门要对IFAD项目贷款加强监督检查,保证专款专用,县农村信用社还需要定期向省级联社提交项目信贷资金会计报表和检测报表等运转信息,实际上,也接受省级联社的监督。在广西桂西项目模式下,乡镇农村信用社要为IFAD项目小额信用贷款建立独立台账,单独记录借款者人数(按性别分类)、贷款发放、贷款回收以及贷款逾期、拖欠情况及其产生的原因。这些信息由县农村信用联社按月汇总并向县项目办提供。项目办对农村信用社的总体项目借贷活动进行监督。同时,农村信用社建立的项目独立台账还要同其他账户一起接受各级监管部门的审计和检查,也要接受IFAD或其合作机构检查团的检查。
  妇联小额贷款和村级基金小额贷款的信息,是分别定期通过县、乡项目办渠道提交给项目领导小组的相关部门,接受有关各方的监督。
  6.3.2健全的保证项目信贷资金正常运转的制度
  制度是保障项目信贷资金正常运转的基础,这种制度主要来自于转贷协议约定的操作规范及农村信用社系统内部为操作IFAD项目信贷资金而建立的各种规范。
  6.3.2.1财政部门与信贷资金转贷部门之间的贷款协议的合同约束
  2005年4月中旬,贵州省农村信用社联合社与贵州省财政厅、农业厅签订了“贵州省财政厅与贵州省农村信用社联合社关于IFAD贷款‘武陵山区少数民族地区开发项目’的转贷协议”,就界定了项目资金使用条件、外汇风险的承担、贷款资金的发放与回收责任与义务、贷款资金的受益群体、财务管理办法、争端解决机制、违约责任等,协议本身就是一种保障项目信贷资金正常运转的制度。2006年7月中旬,贵州省农村信用社联合社分别与项目涉及的铜仁地区玉屏、万山、铜仁、施秉和黔东南地区的三穗、麻江、雷山、江口、黄平、丹寨、岑巩11个项目县农村信用合作社联社签订了《关于实施“武陵山区少数民族地区开发项目”的再转贷协议》,明确双方的权利和义务以及违约处理相关规定。
  6.3.2.2农村信用社系统内部的IFAD项目资金贷款制度约束
  为强化IFAD项目信贷资金的管理,2006年9月,贵州省农村信用联社专门制定了《贵州省农村信用社IFAD小额信用贷款管理办法(暂行)》(黔农信办发[2006]165号),规定了IFAD项目信贷资金小额贷款管理的原则、贷款范围、对象、条件和方式,制定了贷款程序、利率、期限的相关要求,强调了贷款的资金管理、档案管理、会计核算、监督管理等有关事项。
  2007年9月初,该项目资金贷款工作结束后,IFAD贷款资金继续周转使用,省联社又下发了《加强国际农发基金贷款后续管理的通知》(黔农信办发[2007]161号),强调了加大IFAD贷款的管理力度,要求各县联社采取多种措施促进IFAD贷款的扶贫效应,同时提出了做好统计和信息收集工作。相关协议和制度的建立,规范了IFAD农户小额信用贷款的操作和管理。
  ……
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目录
第1章 导论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究综述与研究目标
1.2.1 国内外研究情况
1.2.2 对相关研究的评价
1.2.3 研究目标
1.3 研究内容和拟解决的关键问题
1.3.1 研究内容
1.3.2 拟解决的关键问题
1.4 研究思路、方法与解决的主要问题
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究的主要方法
1.4.3 本书解决的主要问题

第2章 理论基础与概念界定
2.1 理论基础
2.1.1 哈罗德一多马模型与双缺口模型
2.1.2 金融抑制与金融深化理论
2.1.3 农村金融理论
2.1.4 小额信贷理论
2.2 概念和范围界定及相关说明
2.2.1 概念和范围界定
2.2.2 相关说明

第3章 IFAD农村金融项目在我国实施状况
3.1 国际农业发展基金会(IFAD)简介
3.1.1 IFAD的宗旨与组织机构
3.1.2 IFAD的资金来源与筹措
3.1.3 IFAD的资金运用
3.1.4 IFAD贷款项目的周期及特点
3.2 我国与IFAD的合作
3.2.1 IFAD在我国的贷款项目
3.2.2 IFAD项目贷款的贷款条件
3.2.3 IFAD项目贷款的目标、原则
3.2.4 IFAD项目贷款的扶贫意义
3.3 我国初期IFAD农村金融项目实施中存在的主要问题
3.3.1 汇率风险问题
3.3.2 转贷利差问题
3.3.3 转贷模式中的问题

第4章 农村金融市场供需与IFAD农村金融项目目标主体分析
4.1 我国农村金融体系的构成
4.2 我国农村正规金融机构供给行为分析
4.2.1 农业银行资金供给行为分析
4.2.2 农业发展银行资金供给行为分析
4.2.3 农村信用社资金供给行为分析
4.3 IFAD农村金融项目目标主体基本分析
4.3.1 农户借贷实际状况
4.3.2 农户借贷需求的满足状况
4.3.3 农户的民间借贷情况
4.3.4 小结
……
第5章 我国IFAD农村金融项目转贷模式比较
第6章 IFAD农村金融项目转贷模式的典型案例分析
第7章 构建符合我国国情的IFAD农村金融项目转贷模式的设想
第8章 研究结论及完善IFAD中国农村金融项目的建议
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