郭宝宏，1952年4月出生于北京市。1976年毕业干西安冶金建筑学院。1979年考入甘肃省社会科学院。1996年调入宁波大学，现为宁波大学马克思主义学院研究员。先后承担国家社科基金课题2项，浙江省、宁波市各类科研课题多项。出版《世界市场与资本主义》（中国经济出版社2001年版）、《经济全球化与发展中国家的发展》（经济管理出版社2003年版）、《跨国垄断资本主义简论》（经济科学出版社2004年版）、《论人的需要》（经济科学出版社2008年版）、《马克思主义国家理论的当代魅力》（人民出版社2012年版）等著作。先后在《马克思主义研究》、《世界经济研究》、《生产力研究》、《学术论坛》、《理论前沿》、《社会主义研究》等刊物上发表学术论文数十篇。其论文著作曾多次获奖。

　　《宁波建设充分就业城市研究》依据马克思主义基本原理，对西方学者有关充分就业的观点进行了评析，从中国特色社会主义实际出发，对充分就业的概念和理论进行了正确的解读，对社会主义制度下实现充分就业的可能作了客观的分析，在理论上丰富了中国特色社会主义的就业理论。在此基础上，该著作围绕宁波建设充分就业城市的主题，对改革开放以来宁波在历届市委市政府领导下开展的就业再就业工作进行了较为全面的总结和梳理，在充分肯定成绩的同时也指出了存在的不足；根据党的十八大和十八届三中全会关于就业工作的相关要求，提出了宁波建设充分就业城市的目标和十个方面的措施构想。尽管目标和措施构想还可进一步深入和细化，但从总体上看，提出宁波建设充分就业城市的目标，对我们进一步搞好就业再就业工作还是具有一定战略意义的；针对宁波实际提出的十方面措施吸纳了国内外一些城市化解就业难题的有益经验，无论在宏观上还是在微观上，对宁波继续努力搞好就业、再就业工作都提供了有价值的参考。宁波是国家东部沿海地区经济发达而人口稠密的大城市，宁波建设充分就业城市不仅对宁波提前基本实现现代化具有重要意义，而且对国内其他城市也会有借鉴意义。

　　概括来说，宁波为大中专毕业生就业采取的政策和措施主要包括：引导企业对录用毕业生实行的社保补贴政策；给予毕业生培训补贴的政策；扶持大学生创业的创业贷款、创业奖励等政策；建立了政府部门与高校联动给予就业指导和帮助机制；市县两级人社部门联动建立毕业生到基层一线就业的激励机制；发挥人才中介机构作用推荐毕业生就业机制。按照宁波行政区划，各区（市、县）具体工作情况如下。<br>　　海曙区的做法主要有：（1）用人单位对引进的应届毕业生见习期工资依照国家有关规定从优确定，社会保险按国家有关政策规定执行。（2）属于该区急需专业或重点专业的本科学历以上的应届毕业生来海曙区就业，见习期内生活有困难的，经区人事局批准，可在区人才基金中给予每月200元的生活困难补助。<br>　　江北区的做法主要有：（1）制定了《关于大力开发人才资源实施人才强区战略的实施意见》（北区委[2004]2号文件），根据该文件第22条规定，对引进的硕士以上毕业生实行发放住房补贴，具体补贴标准为：硕士或副高级专业技术职称人员每月400元、博士每月800元、正高级专业技术职称人员每月1000元。补贴年限：硕士或副高级专业技术职称人员为1年、博士或正高级专业技术职称人员为3年。（2）对符合条件的高层次人员，根据相关程序积极为其推荐购买市里的限价房。<br>　　北仑区的做法主要有：（1）大中专毕业生在宁波开发区工业企业就业免交档案管理费；（2）设立北仑硕士教育基地，考取工程硕士班，学费由政府承担80%，其余由企业或个人负担；（3）参与北仑区投资创业的人才，如其投资额度占企业注册资本1/3以上，自企业正式注册并投入生产之日起5年内，由区财政按年度补助其在北仑创业期间所缴纳个人所得税的20010。<br>　　保税区的做法主要有：（1）对于毕业后在保税区工作的大中专毕业生，优先办理各项关系接转、免费代办集体户口落户和党团组织关系挂靠等手续。（2）对于人事关系、档案在人力资源开发服务中心代理且在区内生产、仓储企业工作的，免收人事代理费，其费用由财政全额补助，并低费或免费提供生活住房。（3）与高校合作开办各类专升本、硕士等学历教育班，为在区内企业工作的大中专毕业生提供在职学习的机会，并由区财政对学费予以补助。其中对于各类工程硕士班的学费补贴额度最高可达80%。（4）鼓励海外学成归来的留学生来保税区创业，对从事高新技术研发、成果转化的项目，予以一次性补助人民币20万元，同时在生产办公用房、企业税收等方面予以优惠和扶持，相关政策的扶持力度在全国相同区域中位于前列。（5）对博士毕业生进入保税区博士后科研工作站工作的博士后研究人员提供每月4000元（税后）津贴、免费提供住房、协助安置家属子女，为出站后留区工作的博士后提供3万元（税后）的安家费。<br>　　……

第一章&nbsp;关于就业、充分就业的一般理论探讨<br>第一节&nbsp;就业<br>一、就业概念的内涵<br>二、就业问题的由来<br>三、西方国家普遍存在的就业问题<br>第二节&nbsp;社会主义国家的就业问题<br>一、计划经济体制下的就业问题<br>二、市场经济体制下的就业问题<br>三、社会主义国家为克服就业问题付出的努力<br>第三节&nbsp;充分就业<br>一、充分就业的内涵<br>二、西方国家为实现充分就业而进行的努力及其效果<br>三、社会主义国家实现充分就业的可能<br><br>第二章&nbsp;宁波建设充分就业城市的重要性、现状及存在问题<br>第一节&nbsp;宁波建设充分就业城市的重要性<br>一、深入贯彻党的十八大精神，加速全面建成小康社会的需要<br>二、提升宁波城市综合竞争力和影响力的需要<br>三、推动宁波经济继续快速、健康发展的需要<br>四、宁波进一步构建和谐社会的需要<br>五、进一步提升宁波公民素质的需要<br>第二节&nbsp;宁波建设充分就业城市的努力<br>一、宁波当前的就业现状<br>二、宁波就业问题的由来<br>三、近年来宁波为克服就业问题付出的努力<br>第三节&nbsp;宁波建设充分就业城市面临的主要问题<br>一、宁波市高校毕业生的就业问题<br>二、宁波下岗失业人员再就业问题<br>三、宁波失地农民的就业问题<br>四、宁波妇女就业问题<br>五、宁波外来务工人员的就业问题<br><br>第三章&nbsp;宁波建设充分就业城市的目标和构想<br>第一节&nbsp;宁波建设充分就业城市的目标<br>一、宁波确定充分就业城市目标的依据<br>二、宁波创建充分就业城市的目标<br>第二节&nbsp;宁波建设充分就业城市需坚持的基本方针<br>一、坚持劳动者自主择业<br>二、坚持市场调节就业<br>三、坚持政府促进就业<br>第三节&nbsp;宁波建设充分就业城市的构想<br>一、推动经济发展拉动就业<br>二、加快城镇化进程吸纳就业<br>三、努力实现更高质量的就业<br>四、进一步推进创业带动就业<br>五、继续努力推进高校毕业生就业<br>六、继续抓好下岗失业人员再就业<br>七、全力抓好农村转移劳动力的就业工作：<br>八、努力保障妇女就业<br>九、深入持久地抓好充分就业社区建设<br>十、引导率先富裕起来的群体为创建充分就业城市做出贡献<br>主要参考文献<br>后记