5.7 其他机构
中央研究院蔡元培在1930年1月1日的《中央研究院过去工作之回顾与今后努力标准》一文中指出,中央研究院经济学组的研究员杨铨主持“中国土地经济”的研究,由高仲洽助理。①另外,中央研究院社会科学研究所的梁方仲先生在20世纪30年代末曾到四川、陕西、甘肃三省进行了为期八九个月的农村土地经济调查。②考察期间,董必武为梁方仲写了一份到陕西延安等地考察的介绍信——“伯渠、(伍)云甫同志:兹介绍国立中央研究院社会科学研究所研究员梁方仲先生拟赴陕考察土地经济问题,我们已电告延安,兹将介绍前来接洽,以招待。”③
国民政府国防设计委员会土地及粮食组土地科“九一八”事变之后,1931年冬天,钱昌照向蒋介石提出创办一个国防设计机构的构想。这个国防机构,“是广义的国防,其中包括军事、国际关系、教育文化、财政经济、原料及制造、交通运输、土地及粮食和专门人才的调查等部门”。④他的建议得到了蒋介石的同意,让钱昌照着手筹办。钱昌照为此拟定了一份人员名单,其中土地及粮食方面的人员是万国鼎、沈宗瀚、赵连芳等。经过将近一年时间的筹备,1932年11月1日,国防设计委员会在南京正式成立,直隶国民政府参谋本部,下设3处8组(3处是秘书处、调查处、统计处,8组是军事、国际关系、经济及财政、原料与制造、运输与交通、文化、土地及粮食和专门人才调查等组)。国防设计委员会认为“人口、土地、粮食三者为资源之根本”,因此土地及粮食组下设土地科、人口科和粮食科,对土地、人口和粮食问题进行了一些重点调查。土地科负责研究可耕地面积和土地利用,对所有的土地问题进行调查,包括当时的土地分配,前30年的地租、地价以及地主与雇农的制度。①为了避免与专任机关的工作重复,土地科侧重于地亩田赋的精密调查等方面。该组选择距离南京较近的江苏句容地区为实地调查的试点,为在全国范围内开展调查探索方法,积累经验。他们对句容地区获得灌溉的土地面积和未获灌溉的土地面积、灌溉系统、土地荒废问题、河流及其他水资源、年降雨量及其他气象资料等进行深入细致的调查。②在此基础上,国防设计委员会土地及粮食组土地科对长江六省农政地政概况进行了调查,在江苏武进、南通及浙江22个县进行了田赋调查。③
晏阳初的乡政建设研究院和中华平民建设促进会晏阳初认为“农村经济问题中最严重的,莫如土地问题”①,故对乡镇建设和平教运动中的土地问题比较重视。在定县实验中,每村的土地分配调查是重要的内容。在1934年5月14日致S.M.冈恩的信中,晏阳初指出,“在下一个财政年度内,乡政建设研究院将加强对乡村项目中政治方面的研究,如土地制度、税收,管理与效率,政府机关的改组”。②这些研究主要是与南开大学经济研究所合作开展的。到了40年代,晏阳初仍在吸收土地制度、土地所有权方面的人才,以充实乡建院的农业经济系。在1946年9月16日复汤静怡的信中,他说,“关于农业经济,我们将需要精通土地制度、土地所有权、农田管理、统计、合作化和农业经济学等方面知识的人才”。③
中国土地经济学社1949年1月,中国土地经济学社发行出版了黄振钺编著的《土地政策与土地法》一书。但是,对于这一专门冠以“土地经济学”的学社,笔者找到的资料十分有限,只知道其社址在武昌清真寺20号,电话为240,再无其他资料。笔者猜测该社成立于三年内战期间,可能难以正常开展学术活动,因此也未能有太多的研究成果。
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