《江苏农村经济社会发展报告(2014)》:
经济作物主要集中在油料作物和常规蔬菜上,饲草、花卉以及其他经济作物的种植比重极小。种植结构优化的总体思路应该是以市场为导向,在粮、棉、油等主要农产品满足市场需求的情况之下,继续向高产、高效、优质农业方向发展,以提高农业整体经济效益和增加农民收入为目标,逐步调整农产品种植结构。实现农业由产量型变质量效益型,产品型变商品型,单纯种植业变综合性农业。使农产品向多元化发展,满足人民的多样化需求。
根据比较优势的原理,江苏省应该调减失去竞争优势的部分粮食作物种植面积,为相对高效的经济作物提供必要的发展空间。江苏省油菜籽、棉花和稻谷具有较强的比较优势;小麦具有微弱的比较优势;蔬菜和豆类处于劣势;薯类、玉米和麻类有较大的劣势。因此,在江苏今后的种植业结构调整过程中,应较大幅度地扩大油菜籽、稻谷和棉花的种植面积,同时在种植技术上给予更多指导,对于小麦应在稳定发展的基础上适当扩大其播种面积。适当调减蔬菜和豆类种植面积,而薯类、玉米和麻类的种植面积应较大幅度调减。
2。确保经济作物收益,提高农户总体净利润
成本与收益是种植业农户最为关心的指标之一。2013年江苏省粮食作物的产量和收益比较稳定,但是经济作物的产量和收益不尽如人意。其中,油菜籽和棉花出现了负的净利润。由于国际市场和国内市场的作用,经济作物的价格经常会大起大落,影响种植业农户的收益。除此之外,投入品的价格波动和气候因素也是影响农户收益的重要因素。为了确保农户获得稳定的收益,政府应该走在前面,将农产品市场的信息及时传达到农户手中,确保农产品市场信息对称,确保农户及时获取价格信息。另外,政府应该给予种植业生产者农业补贴,特别是在自然灾害损害比较严重的作物上面。
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