《环渤海现代农业区域比较研究》：
二、现代农业评价指标体系的构建过程
所谓评价是指根据确定的目的来测定对象系统的属性并将这种属性变为客观定量的计算值或主观效用的过程。评价的过程通常是复杂并且困难的，往往带有多目标、多指标的特征。指标的确立，主要是指指标的选取及指标之间结构关系的确定，而指标体系的基本结构则反映了指标问的相互关系。最简单的指标体系是多个指标的集合，指标间除了同属于一个集合外，相互间没有其他联系；较常用的是树形结构，这种结构有助于指标间的分类，其不同层面指标间具有从属关系，下一层次的指标从属于上一层次并以此类推，最后的指标是位于树状结构顶端的综合指标。
综合评价指标体系的构建一般需要进行以下几个步骤：首先是针对现代农业系统的特点，根据评价的对象、目的和任务，建立起评价指标体系的基本层次结构；其次是进行指标的初选，同时进行专家咨询与论证，得到一般评价指标体系；再次是要结合相关的方法，对现代农业进行实际评价，检验其可行性，并在实践中加以应用；最后是指标的终选和评价指标体系的最终确定，得出科学、合理、可操作的具体评价指标体系。
（一）评价指标的选取
现代农业的内涵十分丰富，要求具备较高的投入水平，如水利化、机械化、规模化水平、农民知识化水平等，也要求具备较高的经济效益，即产出水平，不仅包括实物产品的产出水平，还包括价值产品的产出水平。同时，相对较高的农村发展水平，有利于增强对农业的反哺能力，加大对农业的投入。而食品安全与农业的可持续发展也应该是现代农业发展的焦点问题和重要趋势，只有推进农业的可持续发展才能不断地增加农业的产出与效益水平。
目前，现代农业发展评价多以省级或者省内市级为单位进行评价，不同学者从不同角度，选择不同的指标作为评价对象，如文化（2008）把一级指标分为综合生产水平、社会服务水平、生态保障水平、区域和谐水平和发展能力建设层；潘方勇（2008）把农业生产要素状况、农业综合产出能力指标、农业经营管理水平指标、农业经济结构指标、农村经济发展指标、农业可持续发展作为一级指标，等等。环渤海区域以省为单位的现代农业评价的定位也相对比较明确，但对于跨区域的以市为单位的现代农业评价还没有文献记载，这也是本文的研究重点。
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