林家彬，男，汉族，出生于1957年，现任国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员、研究员，中国人民大学兼职教授。主要研究领域为区域经济、城市管理及资源、环境政策。

　　项安波，香港科技大学博士，国务院发展研究中心副研究员，主要研究国有企业改革与民营企业发展相关问题。

　　刘洁，1983年生，管理学博士，北京联合大学商务学院讲师。专长在于用经济学方法和管理学方法研究管理和社会问题。主持国家社科基金青年项目1项、教育部人文社会科学研究项目1项、北京市优秀人才培养资助项目1项、国务院发展研究中心科研项目2项。

　　《中国民营企业发展报告》在总结中国民营企业发展现状和问题的基础上，对既有发展政策环境进行评估，分析影响支持政策实现既定目标的既得利益障碍；然后总结分析国外支持民营企业发展的政策及其实效，分析最新的文件（如《关于全面深化改革若干重大问题的决定》）提出的改革趋势及其可能的实现路径；最后针对前述问题，借鉴国外经验，以新发展形势（“新常态”）为背景，按照改革方向，提出构建支持民营企业发展政策和配套制度调整的系统方案。

前　言　“新常态”下民营企业发展的新机遇／1
Preface　New Opportunities for the Development of Private Enterprises under the“New
Stability”／1
第一章　支持民营企业发展的意义／1
一　民营企业是中国实现经济转型、科学发展的重要主体／3
二　民营企业是中国创新的主要源泉／3
三　民营企业是扩大经济总量和就业容量、保持社会和谐稳定的重要支柱／4
四　民营企业是国家税收收入的重要贡献者／6
五　支持民营企业发展有助于完善社会主义市场经济体制／7
六　支持民营企业发展有助于实现国民经济协调发展／7
第二章　中国民营企业的发展现状和政策环境／9
一　中国民营企业总体上仍处于快速发展时期且还有增长潜力／10
二　近期政策推动的方向／20
三　中国民营企业发展环境的现存问题／27
第三章　中国民营企业发展既有支持政策评估／49
一　支持民营企业发展政策的变迁：认识升华促进政策进步／50
二　既有政策的综合评估：日渐科学，仍有较大改善空间／55
三　既有政策和相关制度支持不力的原因分析／67
第四章　支持民营企业发展的国际经验及其借鉴／100
一　美国、日本和德国促进中小企业发展的政策经验／100
二　支持民营企业发展的国际经验借鉴／107
第五章　支持民营企业发展的总体思路和政策制度调整方案／110
一　“新常态”为民营企业发展带来的挑战和机遇／111
二　支持民营企业发展的思路／113
三　营造支持民营企业“平等、公平、同等”发展的氛围／117
四　改善政策体系，形成支持民营企业发展的政策合力／118
五　完善民营企业服务体系／124
六　体制机制创新／125
七　支持民营企业提升自我发展能力／131
附　录／135
参考文献／139
后　记／142