《城市安全:中国城市运行安全问题的制度性根源》:
3.事故应急处理方面
在美国,一旦发生地下管线事故,各相关政府职能部门、责任公司均能敏捷应对,采取各种应急措施减少事故造成的不良影响。美国司法部和交通部还能够凭借法律授权针对管线安全问题动用司法强制手段,并要求在事后对管线进行综合改良,避免事故重演。
2000年8月,美国新墨西哥州卡尔斯巴市发生了一起事故。El Paso公司的一条天然气管线突然爆炸,造成12人死亡。美国司法部和交通部管线与危化品安全管理局经过调查认定,El Paso公司对事故负有完全责任,并责成公司对其全长约1万英里的天然气管线进行整体改造。因此,依照事故调查报告以及美国《管线安全法》,法庭判决El Paso公司不仅需要支付1550万美元的民事赔偿,而且还必须对其天然气管线系统进行全面综合改造,这项开支大约要8600万美元。
2007年7月18日,纽约市曼哈顿中心区发生蒸汽管线爆炸事故,导致1人死亡、30余人受伤。应急管理办公室(The Office of Emergency Management)负责协调指挥相关部门处理蒸汽管线爆炸事件。纽约环保署(The NYC Department of Environmental Protection)派出两辆带有高性能真空吸尘器的卡车帮助清理现场,真空吸尘器是能够捕捉极小灰尘微粒的高效过滤装置,卡车已在爆炸发生地附近的几个街区展开清理工作。消防局部署人员用水龙带冲洗爆炸发生地附近街区的建筑物外墙。联邦职业安全与卫生管理部门(OSHA)派出现场工作组,确保参加救援的工作人员做好必要的防范工作,室内居民须关紧门窗,并将空调设置为内循环风。建筑工程师在现场协助应急管理办公室工作人员开展建筑物受损评估和工程咨询等工作。交通局将地铁设施未受到结构性破坏和地铁隧道里尚未发现爆炸残片的情况及时报告给应急管理办公室,并安排经过爆炸发生地的公交车辆改线行驶。应急管理办公室、纽约警察局、环保署等部门共同研究划出了设备运送区,以使应急设备能够顺利、快速地抵达抢修地。市民可以进入该区域,但车辆不得驶入。同时,责任公司联合爱迪生电力公司(Con Edison)也迅速发表了一份关于蒸汽管线爆裂事件的声明。
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