(二)克服“中国不能养活自己论”的干扰
中国是一个人口多、耕地少的国家,中国农业在世界上占有相当重的份量。1994年,美国世界观察研究所所长布朗教授发表了题为“谁来养活中国”的论文,认为随着工业化的进展,未来耕地的减少、人口的增加、膳食结构的改变,加上农业生产率下降和农业生产环境的破坏,中国将形成粮食危机,并且会影响全世界的粮食供求。国外曾经有人担心“谁来养活中国”,中国领导人和农业专家回答说:“中国人自己养活自己。”中国以不足世界8%的耕地生产出占世界近25%的粮食,养活了占世界22%以上的人口。再往细了说,是中国农民回答了这个问题:一靠政策,二靠科学,三靠投入。
中国农业的发展,自1949年新中国成立以来,尤其是20世纪80年代改革开放以来,取得了令世人瞩目的成就。30多年来,中国农村改革在集体所有制的框架下,以市场为导向,大胆突破传统体制的束缚,探索了集体经济在市场经济条件下新的实现形式。改革给农民带来实惠,解放和发展了农村生产力,推动了农业特别是粮食生产的快速增长和农业产业结构的不断优化,使中国农业取得显著成就。
党的十六大以来,党中央、国务院确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想,制定了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的指导方针,部署了加快发展现代农业、建设社会主义新农村的战略任务,取消了农业税,实行了对农、畜、林及草原等的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴,全面放开粮食购销,推进集体林权制度改革,坚持不懈地推进农业科技进步,加快推进现代农业建设,农业生产稳步发展,农业基础地位不断稳固。
自1999年,中国粮食生产能力已稳定在5亿吨以上,成为世界最大产粮国,畜产品和水产品产量每年都以超过10%的速度增长。2002年,播种面积减少但单产增长,全国粮食产量达到45706万吨,2011年达到57121万吨,粮食、猪牛羊肉、牛奶和水产品的人均占有量都已超过世界平均水平。目前,中国大多数农产品已由供给长期短缺向总量大体平衡、丰年有余的新阶段转变。
农业科技水平的提高带动了我国农业的全面发展,农业科技大大提升了我国农业综合生产能力,改善了农村生态环境,也提高了农民的生活水平。我国农业科研创新步伐加快,农业科技贡献率由2003年的45.97%提高到2011年的53.5%,科技也提高了农业综合生产能力,推动了农业生产品种的更新换代和农产品产量的提升,保证了国家粮食安全,改善了农村生态环境。
党的十六大以来,党和政府相继免除农业税实行农业补贴、实施新农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度,这是我国农业、农村发生历史性巨变、农民得实惠最多的时期之一,是“三农”发展的又一个黄金期。2011年,农村居民人均纯收入6977元,比2002年增长1.8倍,扣除价格因素,年均实际增长8.1%。自党中央作出社会主义新农村建设部署以来,党和政府持续加强农村基础设施建设和公共服务建设,农村水、电、燃气、通讯等基础设施建设进一步加强,农村生产生活环境大大改善。与此同时,精神文明和民主法制建设也取得显著进步。
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