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内容介绍

《城乡一体化中的农民社会权益保障问题研究》是国家社会科学基金重点研究项目《城乡一体化中农民权益保障研究》子课题《城乡一体化中农民社会权益保障研究》的最终研究成果之一。遵循理论研究与实证分析相结合的原则，我们开展了实地问卷调查、个别深度访谈调研。通过对一手资料的汇总整理和分析，再经由具体到抽象的理论升华，探究目前农民社会权益保障缺失的原因，并在此基础上思考健全和完善农民社会权益保障的对策建议。

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精彩书摘

　　（3）城市化是城乡一体化的驱动力。城市化有效地发挥了城市和城镇在城乡一体化系统中的增长作用，促进各种资源和要素的有序流动，有利于获得资源和要素的效用最大化，增加城乡的集聚利益，实现城乡资源和要素的有机整合；城市化对于农村经济具有明显的拉动作用，随着城市产业的扩散与转移，带来了农村产业的建立与振兴，带动农村经济快速发展，加速城乡经济一体化进程；城市化有效地吸纳了农村剩余劳动力，促进了农村劳动力的解放，使他们能在城市和农村中有序流动，并提升自身素质，促进城市生产方式、生活方式、城市文明的普及。

　　（4）城乡一体化是城市化的指导理念。城乡一体化是城市化的指导理念，制约和影响城市化，避免城市化过程造成重视城市的发达与先进，忽视农村的贫困与落后，以及加剧农村地区的衰退和城乡差别的扩大化。城乡一体化通过城市和农村之间利益协调、政策互补、基础设施一体化等实现城乡社会关系最优化。

　　（5）城乡一体化是城市化的最终目标。城市化的目标不仅仅是城市人口所占比重的迅速增加，而且更着重于农村人口素质的现代化，从而消除城乡对立，使城乡二元结构最小化，实现城乡人才、资本、信息、技术等资源的最优化配置及城乡经济、社会、文化、生态的持续、稳定、协调发展，改善城乡人居环境质量，城乡居民共享发达的物质文明、精神文明、生态文明，最终实现城乡一体化。

　　1．1．3城乡一体化的评价指标体系

　　城乡一体化的评价指标体系是由一组既相互联系又相互独立，并能采用量化手段进行量化的指标因子所构成的有机整体，是一个根据城乡关系融合的终极目标为基础而建立起来的反映城乡关系发展程度和水平的指标集合。①评价指标体系设计应能够全面、准确、科学地反映城乡一体化的发展状态并进行综合评价和判断，体现城乡相互融合、发展的水平。

　　1．指标体系设计的原则

　　1）指标体系应既有综合性又有针对性

　　城乡一体化是一个综合性的概念，其评价指标体系必须覆盖面广，并能全面综合地反映城乡一体化的主要发展特征和发展状况。因此，所建立的指标体系既要体现综合性，又能以多维的角度构造出全面而综合的城乡一体化发展景观，不仅包括经济发展，还应包括社会、政治、文化、环境其他方面。另一方面，所建立的指标体系还应该具有针对性，应该针对全面建设城乡一体化面临的主要问题和实际，确定关键性、决定性要素。

　　2）指标体系应既有适用性又有可行性

　　由于城乡一体化进程有其自身的规律和共性的特征，所以设立的指标体系应具有普遍的适用性和可行性，即城乡一体化程度评价指标体系不仅要用于对某一个确定的区域进行时间序列的纵向比较，还要用于各区域的横向比较。设置指标不应过于强调创新，而更应强调所设置的指标能体现城乡一体化进程的共性特征。

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第1章城乡一体化中农民社会权益保障的理论分析

1.1 城乡一体化的基本理论

1.1.1 不同学科对城乡一体化概念的不同解读

1.1.2 城乡一体化的本质内涵

1.1.3 城乡一体化的评价指标体系

1.1.4 城乡一体化的路径选择

1.2 农民社会权益的范畴界定

1.2.1 研究农民社会权益的理论基础

1.2.2 关于农民社会权益的研究述评

1.2.3 本书对农民及农民社会权益的诠释

1.3 农民社会权益的性质和地位

1.3.1 农民社会权益的性质

1.3.2 农民社会权益内部各子权益之间的相互关系

1.3.3 农民社会权益在农民权益系统中的地位

1.4 城乡一体化中农民社会权益保障的目标和特征

1.4.1 城乡一体化中农民社会权益保障的目标

1.4.2 城乡一体化中农民社会权益保障的基本特征

第2章城乡一体化中农民劳动就业权益保障研究

2.1 城乡一体化进程中农民劳动就业权益的理论研究

2.1.1 农民劳动就业权益有关概念界定

2.1.2 城乡一体化中农民劳动就业权益保障的研究述评

2.2 农民劳动就业权益保障的制度变迁与分析

2.2.1 农民的自由择业权益被严重剥夺时期(1978年以前)

2.2.2 农民平等就业权益被限制时期(1978～2002年)

2.2.3 农民平等就业权益从关注到倾斜性保护时期(2002年以后)

2.3 城乡一体化进程中农民劳动就业权益保障的现实考察

2.3.1 成渝地区城乡一体化进程中农民劳动就业权益保障政策、成效及问题调研

2.3.2 城乡一体化进程中农民就业权益保障存在的主要问题

2.3.3 城乡一体化进程中农民劳动就业权益保障存在问题的原因分析

2.4 健全和完善农民劳动就业权益保障的对策思考

2.4.1 全方位转变观念

2.4.2 建立健全统筹城乡就业的管理体制

2.4.3 加大执法力度，切实维护农民合法的劳动就业权益

2.4.4 提高农民文化技能素质，提高职业竞争力和维权能力

第3章城乡一体化中农民迁移权益保障研究

3.1 农民迁移权益保障的理论分析

3.1.1 农民迁移权益的内涵与基本内容

3.1.2 城乡一体化背景下农民迁移权益的性质与本章研究重点

3.1.3 对相关研究的理论综述

3.2 农民迁移权益保障的制度变迁与分析

3.2.1 对农民迁移权益的初步肯定阶段(1949～1958年)

3.2.2 农民迁移权益被基本剥夺阶段(1958～1978年)

3.2.3 农民迁移权益的逐步承认与恢复阶段(1979至今)

3.3 当前农民迁移权益保障的改革现状与主要问题

3.3.1 当前农民迁移权益保障的改革现状

3.3.2 当前农民迁移权益保障改革存在的主要问题分析

3.4 成渝两地农民迁移权益保障的实证考察

3.4.1 成渝两地农民迁移意愿与行为的实证考察与分析

3.4.2 城乡一体化中农民迁移权益的平等化探索：基于成都城乡户籍制度改革的考察

3.5 不同国家或地区公民迁移权益保障制度的比较与借鉴

3.5.1 美国对公民迁移权益的保障

3.5.2 法国对公民迁移权益的保障

3.5.3 日本对公民迁移权益的保障

3.5.4 我国台湾地区对公民迁移权益的保障

3.5.5 有关国家和地区公民迁移权益保障经验及启示

3.6 加强农民迁移权益保障的对策研究

3.6.1 完善农民迁移权益保障的法律配套

3.6.2 建立适应城乡统筹发展的一元化户籍制度

3.6.3 积极完善农民迁移权益经济、社会领域的配套机制

第4章城乡一体化中农民教育权益保障研究

4.1 城乡一体化中农民教育权益保障的理论研究

4.1.1 农民教育与农民教育权益

4.1.2 相关研究的理论综述

4.1.3 农民教育权益保障的理论基础

4.1.4 城乡一体化中农民教育权益保障的特点

4.1.5 我国农民教育权益保障的历史考察

4.2 城乡一体化中农民教育权益保障的现状、主要问题及原因分析

4.2.1 城乡一体化中农民教育权益保障的现状——以成都市为例

4.2.2 城乡一体化中农民教育权益保障存在的主要问题

4.2.3 城乡一体化中农民教育权益保障出现问题的原因分析

4.3 城乡一体化中健全和完善农民教育权益保障的对策研究

4.3.1 发达国家城市化进程中农民教育权益保障考察

4.3.2 成都市城乡一体化中农民教育权益保障的主要措施

4.3.3 城乡一体化中农民教育权益保障的对策建议

第5章城乡一体化中农民社会保障权益研究

5.1 城乡一体化中农民社会保障权益的理论研究

5.1.1 我国社会保障体系的基本特征及农民社会保障权益构成

5.1.2 城乡一体化中农民社会保障权益的地位

5.1.3 城乡一体化中农民社会保障权益的研究述评

5.2 城乡一体化中农民社会保障权益的制度分析

5.2.1 计划经济背景下农村社会保障制度的形成

5.2.2 市场经济改革背景下农村社会保障制度的重建

5.2.3 统筹城乡发展下农民社会保障权益的制度创新实践

5.2.4 目前我国农村社会保障制度存在的主要缺陷

5.3 城乡一体化中农民社会保障权益的现实考察

5.3.1 农民社会保障权益现状的宏观分析——全国视角

5.3.2 农民社会保障权益现状的中观考察——地区视角

5.3.3 农民社会保障权益现状的微观评价——农民视角

5.3.4 农民社会保障权益问题的原因分析

5.4 城乡一体化中农民社会保障权益的对策思考

5.4.1 国外社会保障制度的经验借鉴

5.4.2 维护农民社会保障权益的总体思路

5.4.3 提高农民社会保障权益的重点措施

5.4.4 成渝地区社保新政下农民社会保障权益的展望

参考文献

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