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文献来源:
出版时间 :
农村社会管理体制创新研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787209068765
  • 作      者:
    曲延春,李齐著
  • 出 版 社 :
    山东人民出版社
  • 出版日期:
    2014
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内容介绍
  《农村社会管理体制创新研究》重点探讨了公共服务型政府建设、农村社会矛盾治理、农村社会组织发展、农村精神文明建设、农村弱势群体保护、农村公共安全体系建设等问题。《县乡财政问题研究》以财政分权理论以及其他国家财政分权经验为依据,重点分析了中国县乡财政问题的原因与解决途径和制度变革。《中国乡镇政府与村委会关系研究》借鉴国内外实践经验,构建了乡镇政府管理与村委会治理关系的分析框架,探讨了乡镇政府与村委会之间协调运行机制的思路和措施。《新生代农民工问题研究》以新生代农民工介于城市和农村的双重身份为切入点,以新公共服务理论和包容性发展理论为研究思路,重点研究了新生代农民工在农村与城市两方面的权益维护问题。《社会转型时期村干部领导力问题研究》以农村社会的领导力需求为逻辑出发点,重点研究了村干部的组织角色与生存状态、村干部的领导力状态及其形成机制、村干部领导力提升的技术空间等问题。
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精彩书摘
  《农村社会治理丛书:农村社会管理体制创新研究》:
  (二)大力推动社会组织发展,加强农村社会管理体制创新
  1.要进一步加快政府职能的转变,构建在农村社会管理中政府与社会组织的新型伙伴关系。
  要求政府职能的转变,实际上就是一个实现功能和权力回归的过程。政府不应该是微观领域的干预者,而更多的应该是宏观制度的供给者。因而要进一步加快政府职能的转变,就要明确政府调节经济、监管市场、管理社会和进行公共服务职能,不仅要切实下放权力,鼓励农村社会组织积极独立参与社会管理,还要在确认农村社会组织承接能力的基础上,把属于农村社会组织的职能归还给农村社会组织。通过备忘录、法律、合作框架协议等形式构建农村社会管理的结构框架,从而有效调动和整合各种农村社会管理资源。
  2.要进一步转变政府观念,牢固树立政府与农村社会合作共治的理念。
  要真正实现农村社会管理的创新,就要树立政府与社会合作共治的理念,摆脱原有的静态社会的管理与控制。“在经济全球化和政治民主化的背景下,公民社会组织正在承担越来越重要的公共管理职能。新型的社会管理,不应是政府包打天下式的自上而下的单向度管理,而应是政府与社会组织相互合作实行公共管理,这已经成为现代社会的共识和社会发展的趋势。”因此政府要充分认识多中心治理模式的价值及农村社会组织在其中的应有地位,促进农村社会的多元治理与合作治理,从政府是“公共产品唯一供给者”的观念中解放出来。
  3.要进一步改革农村社会组织管理体制,激活农村社会组织的发展活力。
  当前,在农村社会组织管理上依然是业务主管单位和登记管理机关分别负责的双重负责管理体制,这种双重管理体制在很大程度上制约了农村社会组织的发展。“社会组织的多头管理与注册困境并存,分级登记与分级管理并存,双重管理导致监管责任推诿与监管内容重复并存,对民间组织的事前审查流于形式与事后处罚过于自由并存,对民间组织的干预过度或放任不管并存,对民间组织限制活动地域与限制竞争并存。”就此来看,政府应该顺应形势发展,对目前农村社会组织的双重管理体制进行改革,真正实现社会组织的独立和政社分开,从体制上下手,切实让农村社会组织恢复非营利、公共性和民间性,剥离农村社会组织对政府行政的依附。让各类农村社会组织在法律框架内全面参与社会管理和公共服务,最大限度地发挥它们的积极性和创造性。
  4.要进一步完善政策法规,为农村社会组织参与农村社会管理提供制度上的保证。
  ……
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目录
《农村社会治理丛书》总序
第一章 社会转型:农村社会管理体制创新的审视视角
第一节 何为社会转型
第二节 当前中国社会转型的特殊性
第三节 社会转型与农村社会管理体制创新

第二章 政府职能转变与公共财政体制的完善
第一节 公共服务型政府:社会管理创新对政府的要求
第二节 县、乡基层政府的职能现状及其转变路径
第三节 完善公共财政体制:政府职能转变的关键

第三章 农村社会组织的发展与完善
第一节 农村社会组织:农村社会管理体制创新的重要主体
第二节 村民自治组织的发展及其完善
第三节 农村经济合作组织的发展及其完善

第四章 农村社会矛盾调处与群体性事件的治理
第一节 农村社会矛盾与农村群体性事件
第二节 农村社会矛盾调处机制的建立
第三节 农村群体性事件的治理

第五章 农村弱势群体保护与特殊人群管理
第一节 农村弱势群体与特殊人群概述
第二节 农村弱势群体保护机制的完善
第三节 农村特殊人群管理措施的完善

第六章 农村精神文明和思想道德建设
第一节 农村精神文明建设状况
第二节 建设和谐文化,加强“四德”教育
第三节 以社会主义核心价值体系引领农村精神文明建设

第七章 农村公共安全体系建设
第一节 农村应急管理体制的完善
第二节 农村安全生产体制的完善
第三节 农村社会治安管理体制的完善

参考文献
后记
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