《国家与社会视角下的秦汉乡里秩序》：
但除了这种我们熟知的县下设乡、乡下有里的建置外，原本还有处于民聚空间之外的亭部区域。按照王毓铨先生的研究，亭部本与乡部不同性质不同系统。尹湾汉简公布后，周振鹤先生又通过亭部将乡里系统与亭邮系统联系起来，指出亭部是“每个亭长所负责的一块地域”。本来亭就有行政治安与邮驿两种不同类别，边地更有候望之亭，但无论如何，在亭的周边会形成一定的地域，有已经开发的，也有尚未开发的。尤其是那些早先尚未开发的地域，随着人口的增多，耕地的拓殖，民众居住区域的扩展，新的聚落会逐渐形成，甚至产生了新的里。有些里或聚落并不涵盖在传统的乡部之中，而只在亭部范围之内。传统的乡制并没有扩充，但对于百姓的管理又不可能缺位，因此亭逐渐拥有了对辖区内民众的行政治理权。
苏卫国先生对这种县下有乡有亭的格局，举证了很多史料，有过详细的分析。但笔者要在此强调的，只是亭下辖有里聚的情况。笔者在此补充几条史料。如《水经注》卷一二《巨马水》“又东南过容城县北”条注日：“巨马水又东，郦亭沟水注之。……其水东南流，又名之为郦亭沟。东南流迳遒县北，又东迳涿县郦亭楼桑里南，即刘备之旧里也。”居延汉简有：“河东襄陵阳门亭长邮里郭疆，长七尺三寸。”（《合校》37.42）《嵩山泰室神道石阙铭》记有：“阳翟平陵亭部阳陵格王孟。”这三条史料有个相同的特征，就是里聚之上隶属于亭，而不是乡。从《水经注》的注释来看，这个“楼桑里”是刘备的故里，却是属于郦亭，是亭下辖有里，再由涿县辖郦亭。
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