《政府决策与咨询丛书：农民合作与农村基层社会组织发展研究》以浙江的几个村庄为例，在回顾三个历史时期内农民合作与农村基层社会组织发展历史、调查农村基层社会组织发展现状的基础上，探究农村基层社会组织发展的影响因素，提炼农村基层社会组织的生长机制，并提出促进农村基层社会组织发展的对策。

　　《政府决策与咨询丛书：农民合作与农村基层社会组织发展研究》适合高等院校公共管理类专业学生和教师、从事社会管理的专业工作人员以及各级政府机构中从事社会管理的工作人员阅读参考。

　　1．3．1研究内容与分析框架

　　随着中国社会转型的不断深入，农村基层社会组织将在农村社会中扮演越来越重要的角色。新形势下农村基层社会组织发展的复杂性要求学者放弃单一的学科视野与孤立的理论范式，增强研究的科学性与系统性。

　　首先，笔者认为不能孤立地在各自学科领域内研究某一类型的农村基层社会组织，而应该将农村基层社会组织发展置于整个农村社会的背景之中，分析现实中存在哪些农村基层社会组织的类型及其占有的资源状况，并梳理它们相互之间的关系及影响，即要从总体上全面地了解农村基层社会组织的“组织格局”①，从而促进农村基层社会组织和谐、健康地发展。当前研究中较少将村委会、农民经济合作组织与其他农村民间组织综合起来考虑，更没有思考过这些不同类型的农村基层社会组织如何协同发展。这种状况不利于学界对农村基层社会组织的知识积累，也无益于推动农村基层社会组织的发展实践，因而必须加以改变。“要按经验本身的逻辑展开研究，而不要因为学科的限制，人为地将经验分割在不同的技术化的学科领域内”②。考虑到农村基层社会组织的建立、农民参与农村基层社会组织活动的实质就是农民合作，因此，可以从农民合作切入研究各类农村基层社会组织的培育与发展。目前，学界很少有人将农民合作与农村基层社会组织联系起来作一个系统的研究。只有部分学者如孙亚范、黄祖辉等人在分析农民经济合作组织时明确地提到农民合作，但明显不够全面。所以，本课题就尝试在农民合作的视野下，综合地考察农村各类基层社会组织的发展，以期达到研究整合的效果。

　　其次，为了避免单一理论视角中存在的巨大“解释漏洞”，有必要建构一个综合性的理论分析框架。“单纯从某一视角出发往往并不能关照到个案的全部面貌，反而会使现象简单化、片面化。在比较性的经验研究中，使用不同的理论视角往往能给我们带来更为深入和全面的认识。尤其是对于处在大转变之中的中国社会，无论使用哪一种理论视角都有其局限性。

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第1章  绪论

1.1研究的缘起与选题的意义

1.2文献综述

1.2.1从研究内容上看

1.2.2从理论视角上看

1.2.3对农村基层社会组织研究的评价

1.3研究设计

1.3.1研究内容与分析框架

1.3.2研究思路与研究方法

1.3.3基本概念及具体化

1.4调研基地概况

1.4.1 C村简况

1.4.2 D村简况

第2章  传统时期中国农村的农民合作与农村基层社会组织

2.1传统时期稳定的制度

2.1.1小农经济的绵延

2.1.2“双轨政治”与“限制型”的民间组织管理制度

2.1.3传统村落家族文化

2.2传统时期的农民认同

2.2.1传统时期社会关系的性质与模式

2.2.2特殊主义的人际信任与关系运作

2.2.3自然的互惠规范与人情

2.3传统时期农民的公私观与农村利益整合

2.3.1公私相对、有公有私

2.3.2村落共同体利益及乡绅的作用

2.4传统时期的农民合作与农村基层社会组织发展

2.4.1传统农民的“善分”与“善合”

2.4.2邻里互助

2.4.3宗族组织下的农民合作

2.4.4其他农村基层社会组织的发展

第3章  再分配时期中国农村的农民合作与农村基层社会组织

3.1再分配时期重建的制度

3.1.1集体经济的涤荡

3.1.2集权政治与“禁止型”的民间组织管理制度

3.1.3主流的意识形态与“潜流的”传统文化

3.2再分配时期的农民认同

3.2.1再分配时期的社会关系

3.2.2残缺的人际信任与脆弱的制度信任

3.2.3强制的“互惠”与作为补充的人情

3.3再分配时期农民的利益观与农村利益整合

3.3.1崇公抑私、公私模糊

3.3.2农民利益的获得及干部的作用

3.4再分配时期的农民合作与农村基层组织

3.4.1 国家主导下的农民合作与组织变迁

3.4.2民间自发的农民合作

3.5农民的不合作与公社的解体

3.5.1合作化和公社化运动中的农民不合作

3.5.2公社的困窘与终结

第4章  转型时期中国农村的农民合作与农村基层社会组织

4.1转型时期转型的制度

4.1.1市场经济的兴起

4.1.2“乡政村治”与“控制型”社会组织管理体制

……

第5章  促进农民合作与农村基层社会组织的发展