第1章概述
　　1.1智慧城市的兴起与基本概念
　　1.1.1智慧城市兴起的背景
　　1．智慧城市兴起的现实背景
　　从2009年开始，智慧城市在国内外受到了广泛关注，很多国家和地区相应展开了实质性的探索实践，智慧城市的新理念及新模式也推动了新一轮城市的发展演变。智慧城市的兴起并不是空穴来风，而是有其特殊的现实背景。
　　首先，智慧城市的兴起是世界各国应对后金融危机，提振经济信心，寻求新的经济增长点的时代需求。2008年发生的全球金融危机对全球经济发展造成了巨大打击，造成了全球经济下滑、失业率增加等不良现象，时至今日，其影响还未消除。世界各国为了应对经济发展困境，纷纷提出了建设“智慧国家”、“智慧城市”的发展战略，通过进一步加大投资并带动相关产业的发展等举措来促进经济的复苏与发展。
　　其次，智慧城市的兴起是解决当前众多城市病的现实需求。随着城市化的快速发展，诸如交通拥堵、环境污染、能源短缺等城市病日益突出，这对城市的可持续发展造成了巨大压力。为了改变当前城市建设发展面临的困境，很多城市提出了建设智慧城市的愿景，以期改变城市建设、发展与运营的传统模式，为城市发展注入新的活力。
　　最后，智慧城市的兴起是人们追求美好生活及展示智慧成果的自然需求。城市是社会生产力发展和科技进步的结果，是人类追求美好生活、不断创新发展的智慧结晶。智慧城市理念的提出也是在信息技术及经济社会不断向前发展情况下，人们对城市建设与发展寄予的新期望，更是人们不断创造价值、追求美好生活的自然表现。
　　2．智慧城市兴起的技术背景
　　智慧城市是一种崭新的城市形态，具有透彻感知、泛在互联、高效协同、精准管控、创新应用、和谐发展等方面的特征，这些特征充分展示了未来城市发展的新理念、新模式。但这种智慧化的城市形态需要新一代信息技术作为主要支撑，其兴起具有很强的技术背景。
　　（1）感知技术的快速发展为智慧城市的兴起奠定了坚实基础。
　　近年来，自动识别、传感器、条形码、遥测遥感、无线传输等感知技术的快速发展及其广泛应用完全改变了人们的生产生活方式，也直接推动了智慧城市中人与人、人与物、物与物全面感知、互联互通等理念的提出与发展。
　　（2）网络技术的快速发展为智慧城市的兴起创造了良好契机。
　　随着移动通信与互联网等技术的快速发展，尤其是第三、四代移动通信技术及IPv6（InternetProtocolVersion6的缩写，第六代互联网协议）等技术的进一步发展，为智慧城市实现互联互通、信息传输与资源共享等创造了有利的条件。
　　（3）相关应用技术的快速发展为智慧城市的兴起提供了重要支撑。
　　目前，云计算、分布数据处理、数据挖掘、微电子技术、智能技术以及信息共享与应用平台开发技术等的快速发展与应用，为智慧城市所需要的信息深度计算、加工处理及应用以及最终实现智慧城市的各项功能等提供了重要支撑。
　　3．智慧城市兴起的政策背景
　　智慧城市的建设发展涉及核心技术研发、应用体系创新发展、产业体系优化升级以及人才体系建设等诸多方面，需要国家政策的大力扶持才能促进智慧城市的快速、健康发展。近几年，国内外很多国家或地区也陆续出台了一些关于智慧城市建设、智慧产业等方面的政策，力争在新一轮城市竞争中占据制高点。例如，新加坡于2006年启动了“智慧国家2015”计划；美国于2009年提出智能电网发展计划，并于2010年3月又推出了高速宽带发展计划等；欧盟2009年首先推出了“物联网行动计划”，随后又提出了建设智慧城市的具体计划，并且决定投入100～120亿欧元用于智慧城市的建设；日本于2009年7月推出“I?Japan（智慧日本）战略2015”等。
　　在中国，为贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的精神，2012年6月，国务院发布了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，提出要提高社会管理和城市运行信息化水平。建立全面覆盖的社会管理综合信息系统。推动城市管理信息共享，推广网格化管理模式，加快实施智能电网、智能交通等试点示范，引导智慧城市建设健康发展。2012年11月22日，住房和城乡建设部下发《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，智慧城市未来有望成为考核政府政绩的重要指标。此前智慧城市建设均由各地政府自主开展，今后将从国家部委层面进行全国统一布局规划，并对资金筹措渠道和结果评比有明确列示，各地投入动力会很充足。
　　工业和信息化部高度重视智慧城市工作，把规划制定作为协调推进经济社会各领域信息化，发展电子政务应用，协调推动“智慧城市”、农业信息化和社会管理领域信息化建设的重要工作手段，先后编制了《互联网行业“十二五”发展规划》、《通信业“十二五”发展规划》、《宽带网络基础设施“十二五”规划》、《物联网“十二五”发展规划》、《国际通信“十二五”发展规划》、《电信网码号和互联网域名、IP地址资源“十二五”规划》等超过10个与智慧城市相关的规划，涉及信息化、信息安全、电子信息产业、软件业、通信业规划、物联网电子政务、电子商务规划等多个行业与领域。其中工信部牵头制定的《物联网“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）从产业、财税等多方面，提升物联网产业发展水平。根据《规划》，工信部将支持重点领域应用示范工程，具体包括智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗与智能家居九大领域。这九大领域绝大多数都是智慧城市的组成部分，将为智慧城市建设提供坚实基础。
　　除此之外，深圳、佛山、南京、上海、北京、广州、武汉等城市也陆续提出了具体的智慧城市建设目标和行动方案，并把智慧城市建设列入了“十二五”规划，这些政策的出台全面推动了智慧城市在中国的建设发展。
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