《经济可持续发展与产业结构演进/首都可持续发展研究丛书》为“首都可持续发展研究丛书”中的一本,主要对首都产业结构的优化与经济可持续发展问题进行探讨。全书通过大量的会议、访谈、问卷调查等多种形式对首都经济可持续发展的现状、特征、问题以及发展的态势进行实地调研,并在此基础上构建构建首都产业结构优化与可持续发展的理论架构。
关于经济发展问题的提出,尽管在一些学者看来,从威廉·配第到亚当·斯密时代的主流古典经济学所关注的就是经济发展问题,因而将主流古典经济学的核心称为古典发展经济学(如杨小凯在《发展经济学——超边际与边际分析》中的论述),但在更多的学者和发展经济学家看来,现代意义上的经济发展问题研究,主要源于20世纪40年代以来,发展中国家寻求摆脱贫穷落后状态,赶超发达国家的路径探索。而当20世纪80年代以来,可持续发展问题渐成国际社会日趋关注的全球性问题时,人们更多关注的是全球经济如何发展的问题,也可以说是经济发展方式问题。
第二次世界大战结束以来,人类社会的经济规模空前扩大,在全球经济从民族经济国际化阶段向经济全球化阶段转变的过程中,可持续发展的一些主要问题也日益显露出来。
一是伴随全球人口的快速增长和食品价格的上涨,在全球农业增长速度明显快于人口增长速度、总体恩格尔系数趋于下降的同时,全球特别是发展中国家处于饥饿和营养不良状态的贫困人口仍然大量存在(数以十亿计),其绝对规模甚至有所扩大。
二是发展中国家普遍选择的工业化的经济发展模式,与发达国家高能耗、高物耗的生活消费模式,使得全球不可再生资源,尤其是主要的化石能源面临日趋枯竭的危险,致使自然资源的价格尤其是国际原油价格,在资本力量的推动下大幅攀升,明显提高了发展中国家的工业化发展方式和发达国家现有生活方式的经济成本。
三是伴随人类社会经济活动规模的不断扩大,大量有害气体、化学物质、微颗粒物的排放和各类废弃物的不断积累,使得大气、水质、土壤的品质出现不断恶化的趋势,并通过向人类的食物链和生存空间的不断渗透,造成生态环境的恶化并威胁人类健康。
四是被视为最大的全球性生态环境问题之一的气候变化问题。人类经济活动规模的迅速扩大,以及空前规模的化石能源消耗,温室气体的排放迅速增加,日益趋近导致灾难性气候变化的阈值,是导致全球气候异常和重大灾害性天气出现的主要原因。
尽管对于当今世界大量存在的贫困、饥荒和营养不良人口与世界的食品供给能力之间究竟有多大的相关性,尤其是面对人口的快速增长,发展中国家的经济能力究竟能否满足其人口增长的需要,生态环境的恶化究竟与贫困相关还是与富裕相关,环境状况与经济发展水平之间是否存在“环境库兹涅茨曲线”关系,全球不可再生资源的状况在科技进步和资源替代的推动下,是否仍然面临即将枯竭的危险,以及近百年来的全球气候变化和重大环境灾难,究竟是否主要是由人类活动,尤其是自工业革命以来的经济发展方式增加了温室气体排放所致等问题,至今并未取得一致的结论和全球公认的证据支持,但从目前发展中国家大量贫困、饥饿及营养不良人口的存在,能源价格大幅上涨推动的经济增长和生活消费的成本大幅提高,因生态环境恶化造成的健康问题和发展中国家环境状况明显恶化的现状,以及数十年来人类社会所面对的难以抗拒的全球自然灾害频发这些既存的事实来看,人们似乎更愿意接受任何可以证明上述危机产生机理的理论解释和原因分析,以契合上述的直观感受和有限认知。而且,无论是从规避灾难的人类生存本性出发,还是从希望能够对此有所作为的愿望出发,甚至包括那些抱有各种其他目的者在内,都愿意将可持续发展视为世界各国和国际社会必须优先考虑的基本诉求。至于究竟是何种原因导致上述危机,虽然对于缓解乃至摆脱危机具有重要意义,但一来由于人们对于自己置身其中的生态系统的复杂机制认知有限,二来人们出于不同目的,在可持续发展的共同诉求之下,可以通过各种不同的理论解释或原因分析支持不同的政策主张或商业目标的实现,因此,尽管现有的分析与结论大都停留在逻辑推断、机理假定或按需选取的数据支持的基础上,且仍然存在各种不同意见和不同观点的争论,但因其具有一定的可接受度,一些基本的结论已经成为人们确信不疑的理念。整个国际社会希望摆脱危机和避免灾难的主观诉求相对强烈,使得人们对于人类社会未来的担忧超过了乐观的预期。尤其是在经济全球化的大背景下,世界各国对于人类生存环境的担忧更容易产生共鸣,由此形成了国际社会对于可持续发展问题达成基本共识的现实基础。但由于全球发达国家与发展中国家所处的经济时代和发展阶段明显不同,所面对的经济问题存在较大差异。可持续发展问题对于发展中国家而言,是按照工业化的经济发展方式,要达到发达国家的经济发展水平,应该如何弱化资源环境对于经济增长日益严峻的约束,尤其是应该如何应对经济增长的资源环境成本迅速提高的问题。而可持续发展问题对于发达国家而言,则是如何进一步改善生活环境,应对资源环境成本提高对于现有生活方式的压力的问题。由此形成了国际社会在可持续发展问题达成基本共识的基础上,发展中国家与发达国家之间,是发展优先还是环境优先的基本诉求之争。
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