5月17日,第三野战军前委下达《保证攻台作战胜利的几个意见》,确定部队转入渡海登陆作战准备。海军和空军部队也全力进行人员培训、部队组建和装备购置工作。根据华东军区颁发的训练大纲,1950年7月至1951年3月,各军兵种部队分别训练;1951年4月至5月,进行陆海空协同登陆进攻合练;然后三军协同解放台湾。
然而,朝鲜战争爆发后,美国海军第7舰队入侵台湾海峡,公然宣称将制止中国人民解放军解放台湾的作战行动,这使得人民解放军正在准备的攻台作战面临巨大的困难。中国的海军、空军部队刚刚组建,远不具备与拥有最现代化装备和丰富作战经验的美国海军、空军抗衡的力量。而渡海登陆作战,夺取制空权、制海权,是基本的前提条件。在缺乏充足的海、空力量掩护下进行渡海作战,很可能变成一场灾难。在这种情况下,中共中央必须重新考虑攻台作战的时机和准备工作。
美国侵略朝鲜不仅对中国的安全构成了直接威胁,而且具有重大的国际影响,是新中国面临的最大、最直接的威胁。
中共中央认为,美国侵略朝鲜,是企图在朝鲜打开一个缺口,准备世界大战的东方基地。因此,“朝鲜确实已经成为目前世界斗争的焦点”。“朝鲜战争至少是东方斗争的焦点”。美国利用朝鲜战争,“将联合国旗帜拿到手,以对付和平阵线”,并大肆扩充军备,动员欧洲盟国,重新武装日本、西德。美国如果压服朝鲜,“下一步必然对越南及其他原殖民地国家进行压服。……它是企图从此一步一步地发展为世界大战”。因此,“我们对于朝鲜不仅看作兄弟国家问题,不仅看作与我东北相连接而有利害关系问题,而且应该看作重要的国际斗争问题。只要利用朝鲜战争把美国的阴谋揭破,就可以使美帝国主义动员国内人民和动员它的盟国更加困难;如果朝鲜能够获得胜利,我们的台湾问题也就容易解决了。”①
朝鲜战争爆发后,朝鲜人民军势如破竹,发展顺利。但美国出兵侵略朝鲜以后,中共中央判断:朝鲜战局的发展有两种可能,一种可能是人民军一鼓作气,驱逐已经投入朝鲜战场的美军,歼灭南朝鲜军队,解放全朝鲜,结束战争,至少是告一段落。这样即使美国要大规模出兵干涉,扭转败局,也需要进行长时间的准备和调动很大的兵力,才能重新在朝鲜登陆。战争发展的这种前途对朝鲜最为有利,朝鲜人民也是向这个方向努力的。另一种可能是美国迅速大量向朝鲜投入部队,守住滩头阵地,人民军进攻受阻,战局呈僵持状态。在这种情况下,朝鲜的局势更加复杂化,战争将会长期化,必须准备在长期战争中逐步消灭敌人。美国如果继续增兵,甚至朝鲜的局势有可能逆转,朝鲜国家有可能不保,美国还有可能直接进攻中国大陆。
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