第二章，基础理论与文献综述。本章论述自然垄断、政府管制的基本内涵，以及自然垄断产业政府管制的理论基础，并对自然垄断产业管制、自然垄断产业的激励性管制的文献进行梳理，提出本书研究的主要切入点。
第三章，自然垄断产业激励性管制的引入。本章从理论和实践上探讨自然垄断产业引入激励性管制的原因，总结激励性管制的内涵及其理论基础。
第四章，自然垄断产业激励性管制方式的理论与应用。本章对激励性管制的具体方式，即价格上限管制、特许投标竞争、标尺竞争管制三种方式的理论基础、优点和缺陷，以及在实践中的适用性进行较为详细的论述。
第五章，自然垄断产业激励性管制的过程。本章结合学者们的研究分析自然垄断产业激励性管制过程的含义和内容，并对激励性管制过程中的管制俘获和管制承诺问题进行比较深入的分析。
第六章，自然垄断产业应用激励性管制的保障措施。本章在考察总结发达国家为保障自然垄断产业激励性管制的有效性而采取的措施，主要分析了如何避免产品和服务质量的下降，以及如何加强普遍服务，特别是总结了发达国家自然垄断产业的管制体制改革，提出了激励性管制应用的管制体制基础概念并进行分析。
第七章，我国自然垄断产业引入激励性管制的特殊性。本章从我国自然垄断产业的价格管制现状及管制体制缺陷两方面实证分析我国自然垄断产业引入激励性管制的特殊性，论述我国自然垄断产业引入激励性管制的价值，指出并分析我国自然垄断产业引入激励性管制存在着先进的管制方法与落后的管制体制之间的矛盾。
第八章，我国自然垄断产业激励性管制方式的应用。本章首先明确我国自然垄断产业可以应用激励性管制的范围，并讨论如何选择应用不同的激励性管制方式，设计了过渡性价格上限管制模型。
第九章，我国自然垄断产业激励性管制保障措施的构建。本章针对我国自然垄断产业应用激励性管制时，就如何加强质量管制与普遍服务政策提出政策建议，并从独立性管制机构建设、管制司法审查、管制公
第三节研究方法
本书主要采用了以下研究方法：
实证分析与规范分析相结合
实证分析是指在观察到事实的基础上运用科学的抽象法通过分析推理对经济现象的因果关系进行客观的分析，总结出具有普遍意义的结论或规律，其侧重于廓清有关现象的过程：后果以及对将来会出现的情况做出预测，主要回答“是什么”的问题。规范分析则是以一定的价值判断为基础，提出某些分析处理问题的标准，作为决策的依据，并制定出相应的行为政策。这种方法回答的是“应该是什么”的问题。研究经济社会问题在描述经济社会现象“是什么”的同时，也必须做出价值判断，提出包括政策建议在内的规范研究成果。实证分析离开了规范分析，就失去了存在的意义，而规范分析脱离了实证分析就可能出现主观膽断。实证分析与规范分析只有相互结合才能达到良好的效果。
自然垄断产业激励性管制的研究具有很强的现实性，本书运用实证分析方法，对英美等发达国家自然垄断产业激励性管制应用的实践进行考察，并通过案例和数据，实证分析我国自然垄断产业引入激励性管制的必要和存在的问题，从而为整个研究提供了比较充分的实践背景资料和依据。
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