(二)对刑事被羁押人权利保障现状进行社会调查的必要性
在中国,研究被羁押人超期羁押、律师会见的问题,早已汗牛充栋;而被羁押人生活上存在哪些问题,如何从根本上解决这些问题,则很少被学者关注。不可否认,我国在保障人权方面取得了很大进步,但同时看守所的问题也不断地暴露出来。躲猫猫事件、喝水死事件都对看守所监督提出了严峻的挑战。如何保障被羁押人的合法权益,他们的权益保障现状怎样?是很多人关注的热点问题。
实际上,羁押场所的饮食、卫生、医疗、教育等状况直接关系着被羁押人的待遇,如果这些待遇是“不人道的、有辱人格的待遇”,就违背了我国在〈公民权利和政治权利国际公约》第7条和第10条的承诺,可能要承担国际法上的不利后果。因此,关注刑事被羁押人在看守所的生活条件、所受待遇,是推动民主法治、加强刑事被羁押人权利保障最迫切的问题。
被羁押人待遇是一个现实存在的问题,不仅是法律上、制度上的问题,而且是一个不容回避的社会问题。因此,从社会学的视角和方法上对被羁押人待遇进行研究,是不可或缺的。任何人类文明都包含技术、制度和思想文化三个层面,它们分别处于文明的表层、中层和底层。在发生文明冲突或变迁时,技术、制度和思想文化层面的惰性或抗变性依次增强,而思想文化的转变则在文明的变化中起着核心作用。刑事被羁押人权利保障一方面要了解被羁押人的需求,另一方面要了解执法中的不足与缺陷。如果不对被羁押人和看守所干警思想层面和心理层面的问题予以了解,即使改进了技术、革新了体制、完善了法律,执法不规范的问题仍然难以杜绝。有鉴于此,我们开展问卷调查和个人访谈。目的是更清楚地了解被羁押人权利保障中的障碍和难题,以便对症下药提出切实可行的对策和建议,为今后的立法和司法改革工作提供参考。基于这种考虑,我们组织了这次调研,希望通过这样的调查,能为国家立法、普法工作以及理论研究提供第一手的实证资料。
当然,笔者也清醒地认识到,看守所内被羁押人的待遇问题本身具有敏感性和复杂性,对其调查存在不少现实上和技术上的障碍。为此,我们请社会学系的专家提供支持,并先后多次召开研讨会、座谈会,对问卷设计、调查结果、调查报告进行仔细的研究和讨论,还邀请相关领域的专家举行了两次正式的论证会。我们相信,我们的研究成果具有相当的可靠性和参考价值。
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