在中国大陆地区，自由贸易区还是一个新生事物。自2013年8月国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区以来，自由贸易区已经引起了普遍的关注。为了从法律的层面上回应自由贸易区建设的需要，首都经济贸易大学法学院组织相关专业的教师、博士后研究人员和研究生进行了广泛的讨论与专题性的研究。这本论文集，就是这次专题研究的产物和结晶。
　　在这本专题性研究作品问世之际，我想说明两点：第一，这部作品从不同的角度初步回答了自由贸易区所涉及的法律问题，希望对我国刚刚起步的自由贸易区建设有所裨益；第二，这部作品的主编、作者都很年轻，中国的自由贸易区也很年轻，希望年轻的作者们与年轻的中国自由贸易区一起成长，一起走向成熟。

　　（二）日本自由贸易区
　　在国内法层面上，日本贸易投资法律体系主要由《外汇及外国贸易法》、《进出口交易法》和政府公布的相关政令、省令、告示、进出口注意事项等构成[1]。《外汇及外国贸易法》规定了贸易管理的基本事项，具体的规定则以随时更新的《进口贸易管理令》、《出口贸易管理令》、《进口规则》和《出口规则》等形式公布。
　　日本对外国投资原则上均实行自由化，农林水产业、矿业、石油业及皮革和皮革制造业，除外。日本对外资采取事后报告制度，但涉及国家安全，妨碍公共秩序、公众安全的行业以及可能会对日本经济的顺利运行产生不利影响的行业，实行事前申报、审批制度。
　　（三）我国台湾地区自由贸易港区
　　“侨外投资条例”颁行于20世纪50年代中期，是我国台湾地区最早出台的投资法令之一。20世纪80年代以来，由于台湾外汇管制不断放宽，“侨外投资条例”中有关侨外投资人结汇权的限制逐步缩小，我国台湾地区有关侨外投资的管制性规范日趋集中于两方面，一是投向限制，二是审批限制。随着侨外条例等法规的多次修订，外商对台投资的投向限制和审批限制虽不断放宽，但现有的限制仍有进一步解除的必要。首先，放宽对外资的管制，将是我国台湾地区相关法规演变的方向。就目前我国台湾地区对外资投向和审批的限制程度而言，与发展中国家或地区相比虽属宽松，但与发达国家或地区相比却仍显严格。在美国，除了按国际通行做法，在国防、金融、通讯、广播等一些领域对外资有一定限制，外资进出自由，无须经过政府审批。再如日本，早期虽然对外资一直实行严格的管制，但自20世纪60年代中后期开始，逐步放宽管制，80年代后已基本实现外资准人自由化，外资进入仅需申报，无须逐一审批，对外资仅有一些国际惯例常见的投向限制。其次，1997年我国台湾地区修订《侨外投资条例》的主要目的之一是排除法规及行政上所形成的投资障碍，完成投资与贸易自由化，改善岛内投资环境，鼓励外商赴台投资。但从近些年条例实施的情况看，结果并不令人满意。虽然2003年外商对台投资为正增长，但较2001年及2002年均有大幅衰退。基于上述原因，未来我国台湾地区将进一步放宽对侨外投资的限制，以改变外商对台投资日趋减少的态势。
　　目前我国台湾地区正研拟对“侨外投资条例”进行新一轮修订，台“经济部”已于2002年完成了相关的修正草案，重点之一就是废除实施多年的侨外投资负面表列制度，同时进一步简化外商对台投资的投资程序。
　　通过上述分析不难得出这样的结论，即适度宽松的投资法律制度是自由贸易区富于魅力的磁场。虽然中国目前的投资环境在亚洲国家中处于前列，但是地区之间的投资环境差距较大。加之，对比发达国家，我国相应的投资法律制度的配套建设进程明显滞后和不足，有些法律规定甚至不利于鼓励和促进我国自由贸易区的发展。
　　六、中国（上海）自由贸易区发展的借鉴
　　回首三十多年改革开放历程，自由贸易区战略已成为中国融人全球化和区域一体化的助推剂。自由贸易区战略的有效实施和不断深化，一方面使中国受世界影响变得更加开放和包容，另一方面，中国借自由贸易区战略的实施，不断影响世界进而为全球经济做出重要贡献。在自由贸易区战略成效显著，潜力不断释放的关头，围绕自由贸易区战略展开的多边博弈也在加大，风险不断凸显，挑战日益升级，上海自由贸易区就是受到了目前纷繁复杂的国际贸易协定的谈判影响，中国需要有一块对外的试验田，从而掌握对外的主动权，其中，有效的路径选择成为上海自由贸易区战略能否走向成熟的关键。
　　……

序
第一部分 自由贸易区管理1本制法律问题研究
论自由贸易区立法的基本原则／陈云俊
我国自由贸易区管理体制问题研究／孟泽
上海自由贸易区中政府角色定位研究／吕春燕
自由贸易区法律制度的比较研究——以美国、日本、中国台湾为例／赵冬

第二部分 自由贸易区市场准入与经营主体法律问题研究
上海自由贸易区外资准人前国民待遇初探／张娜
上海自由贸易区负面清单管理模式的法律思考／钟沈亚
中外合作企业审批制改革中的过渡性法律机制研究——以上海
自由贸易区“变法”为视角／黄诗怡
“自由贸易区”公司年报制度与公司年检制度比较分析／董军
上海自由贸易区电信业外商投资市场准人制度研究／于燕燕

第三部分 自由贸易区争议解决法律问题研究
上海自由贸易区建立商事法院的可行性研究／刘欣悦
论上海自由贸易区仲裁制度的完善／王紫婷
论上海自由贸易区纠纷解决机制的挑战与调整／张义祥
论上海自由贸易区争议解决机制的完善／陈硕

第四部分 自由贸易区其他法律问题的研究
上海自由贸易区金融创新领域法律问题研究／韩加新
上海自由贸易区离岸金融业务相关法律问题研究／程志远
关于自由贸易区人民币资本项目可兑换法律问题研究／黄建生
上海自由贸易区知识产权制度面临的新挑战及对策研究／邓俊
上海自由贸易区国际法律服务问题研究／牟秉芸
上海自由贸易区内旅行社法律问题研究／闫格
上海自由贸易区内会计准则的新趋势／段椰