法律激励与中外法律文化比较：从伏尔泰赞美中国法律谈起

　　法国思想家伏尔泰在其《风俗论》中，曾盛赞中国法律优于“别的国家”。他写道：“在别的国家，法律用以治罪，而在中国，其作用更大，用以褒奖善行。若是出现一桩罕见的高尚行为，那便会有口皆碑，传及全省。官员必须奏报皇帝，皇帝便给应受褒奖者立牌挂匾。前些时候，一个名叫石桂（译音）的老实巴交的农民拾到旅行者遗失的一个装有金币的钱包，他来到这个旅行者的省份，把钱包交给了知府，不收取任何报酬。对此类事知府都必须上报京师大理院，否则要受到革职处分；大理院又必须奏禀皇帝。于是这个农民被赐予五品官，因为朝廷为品德高尚的农民和在农业方面有成绩的人设有官职。应当承认，在我们国家，对这个农夫的表彰，只能是课以更重的军役税，因为人们认为他相当富裕。”伏尔泰赞美中国法律的文字，还可见诸《风俗论》的其他几处。他在赞美中国“……几乎所有法律均以对赏善惩恶……的认识为基础……”的同时，指斥对此有所贬斥的“局处西方一隅”的“我们中的某些人”抱有“举动”“轻率”的“狂热情绪”。他赞扬“中国的法律不谈死后的惩罚与褒赏；中国人不愿肯定他们所不知道的事。他们与一切开化的伟大民族之间的这一差别是惊人的。”伏尔泰还指出：“中国政府在几乎所有的诏书中都祈求‘冥冥上苍’要‘赏罚公正’。”

　　伏尔泰之赞美中国法律，给我们以重要的启迪：其一，中国近代以前的法律，至少在重视奖赏激励方面，是有别于“别的国家”的；其二，不妨从对法律激励的认识根源上去探究，古代中国几乎在一切方面都较之“别的国家”发达，而近代以来却颠倒过来的原因，从而确认中外法律文化的重大区别点；其三，要密切联系法律在实际生活中的运用与作用并进行法律比较。

　　一、法的奖赏激励功能

　　法有三大功能：组织管理、惩戒、奖赏激励。组织管理、惩戒、奖赏激励作为法律的三大功能，犹如鼎之三足。三足存，则鼎立；三足缺一，则鼎不立。人类众多，散处四方，各有活动而又要互相协作、紧密联系，组成运行有序的社会，就需要组织管理类法律；人心各异，利害不同，难免纷争，因而需要对一味损人利己、横行霸道者有所制约、惩戒，于是有了惩戒类法律；人心虽殊，趋利则一，向上向善，应予奖掖，故又需要激励法。三者合一，有机联系，则社会进步迅速；三者缺一，或互相龃龉，则社会进步迟缓。于是有“法学家”研究法律以求社会之合理组织、管理之卓有成效、进步之正常有序、人们之福祉日增。然而随着社会之变迁、法律之异化，一方面，组织管理类法律日见其繁多严密，惩戒类法律日见其复杂严苛，研究者趋之若鹜，于是组织管理法学（如行政法学）、惩戒法学（如刑法学）学人众多、队伍庞大，著作论文则车载斗量、汗牛充栋、繁如星海、难以胜计；另一方面，激励类法律却长期萎缩，对激励法作总体研究的学者则寥若晨星，总体性研究激励法的著作也踏破铁鞋而难寻觅。此种景象，真可谓法学园苑的一大奇观。

　　此种奇观，不禁令人扼腕叹息。它一不符合法律之本性，二有悖于法律创制之初衷，三不利于社会之进步，尤其是不利于科技之发展、经济之繁荣以及人类真善情操之培育。

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