乔治．凯林（George L. Kelling）是罗杰斯大学（Rutgers University）刑事司法学院教授，和哈佛大学甘乃迪政府学院研究员。他也是曼哈顿学院的副研究员。凯萨琳．柯尔（Catherine M. Coles）是哈佛大学甘乃迪政府学院的研究助理，目前正在研究社区起诉的发展。他们现居新罕布什尔州汉诺瓦市。

　　“路西法效应”的提出者菲利普·津巴多1969年进行过一项实验，他找来两辆一模一样的汽车，把其中的一辆停在加州帕洛阿尔托的中产阶级社区，而另一辆停在相对杂乱的纽约布朗克斯区。停在布朗克斯的那辆，他把车牌摘掉，把顶棚打开，结果当天就被偷走了。而放在帕洛阿尔托的那一辆，一个星期也无人理睬。后来，辛巴杜用锤子那辆车的玻璃敲了个大洞。结果呢，仅仅过了几个小时，它就不见了。以这项实验为基础，本书作者之一犯罪学家乔治·凯林（GeorgeL.Kelling）和政治学家詹姆士·威尔逊（JamesQ.Wilson）首次提出了“破窗效应”理论，即刊于《TheAtlanticMonthly》1982年3月版的一篇题为“BrokenWindows”的文章。此理论认为环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。这一心理学理论近年来影响很大。以一幢有少许破窗的建筑为例，如果那些窗不被修理好，可能将会有破坏者破坏更多的窗户。最终他们甚至会闯入建筑内，如果发现无人居住，也许就在那里定居或者纵火。又或想象一条人行道有些许纸屑，如果无人清理，不久后就会有更多垃圾，最终人们会视若理所当然地将垃圾顺手丢弃在地上。因此破窗理论强调着力打击轻微罪行有助减少更严重罪案，应该以“零容忍”的态度面对罪案。本书由该理论的提出者撰写，以纽约地铁和美国的街道为例，深入分析了发展了该理论，对犯罪学、管理学都有很大的借鉴意义。本书有现实意义，内容值得一读。

　　酒醉合法化对城市的冲击，反映在警方的逮捕资料上，刻画出警方对公共区域已逐渐失去控制。20世纪40年代和50年代的旧金山，酒醉逮捕曾占总逮捕数量的60%和70%，却在1967年降至44%，1992年更意外地降至17%。这个趋势也反映在有限的全国统计资料中。1967年，约翰逊总统的犯罪委员会统计，全国有三分之一的逮捕（约200万件）属于酒醉。到1992年，政府统计的酒醉逮捕数量，已降至整体的6%（约88万件）。
　　然而，酒醉逮捕虽然减少，但民众对警察“管理”酒醉的需求依然存在。在高层决策上，酒精滥用者持续对公共领域和都市社区造成问题，不是他们在任何时刻的失序行为，就是他们因酒精而制造的不确定性威胁。警方因而继续他们非正式的处理行动——送酒醉者回家、训斥并威胁他们若不自我检点就要进行逮捕、通知家属、送他们离开某个区域以控制冲突、扣住他们的车钥匙以避免他们驾车，以及其他类似的“非官方”行动。但法律改变加上合法化，剥夺了警方控制酒醉相关行为的公权力，警方无法再依赖其终极的制裁手段：逮捕。
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推荐序
前言
第一章失序、“破窗理论”与严重犯罪
第二章失序的增长
第三章以往警务策略的失败
第四章收复地铁：纽约市的生活品质方案
第五章以社区为基础的犯罪防治
第六章收复街道：恢复巴尔的摩、旧金山和西雅图的秩序
第七章破窗效应
后记