莫纪宏，中国社会科学院法学研究所副所长，研究员，博士生导师，法学研究所公法研究中心主任；专业领域为宪法学、行政法学、国际人权法学；主要社会兼职：国际宪法学协会副主席、中国宪法学研究会常务副会长、北京市法学会副会长等；2004年荣获“第四届全国十大杰出青年法学家”称号，2013年入选人力资源和社会保障部“国家百千万人才工程”，并被授予“有突出贡献中青年专家”荣誉称号，并任最高人民检察院专家咨询委员、全国“五五”普法中央讲师团成员。
　　
　　翟国强，男，河南焦作人，法学博士，中国社会科学院法学研究所宪法行政法研究室副研究员。兼任中国宪法学研究会副秘书长、北京市法学会立法学研究会副会长兼秘书长等职。主要研究领域为宪法学、立法理论。代表作品有《宪法判断的方法》、《中国宪法实施的双轨制》等。

　　宪法学是我国法学理论体系中比较成熟的学科，但受到我国现行宪法体制和宪法实践的影响，我国的宪法学理论研究长期以来始终无法摆脱宪法条文诠释的束缚，关于宪法现象自身的原理性构造很不成熟。近十年来，我国宪法学理论研究有了很大的发展，在比较宪法学深入发展的基础上，对传统宪法学的学科体系进行了全面和系统的改造，对于一些与宪法现象相关的基本问题以及宪法学学科建设的基础问题都开展了很好的探索，形成了宪法学理论体系的新特点，特别是对宪法制度、宪法行为、宪法程序、宪法责任、宪法监督和违宪审查等等问题，在深入进行理论研究的基础上，为推动现行宪法的有效实施提供了很多有益的学术建议，《中国哲学社会科学学科发展报告·当代中国学术史系列：宪法学的新发展》将详细介绍近十年来我国宪法学理论研究的最新动向。

　　《中国哲学社会科不学科发展报告·当代中国学术史系列：宪法学的新发展》：
　　（二）特别行政区制度是否应纳入我国基本政治制度的范围
　　迄今为止，在我国政学两界内部，虽然都强调特别行政区制度的首创性和重要性，但却都还没有形成特别行政区制度是我国基本政治制度的共识。争论集中于特别行政区制度是否重要到应纳入我国基本政治制度的范围这个问题。
　　邹平学对现有研究文献进行了细致梳理，他认为，目前学界的绝大部分教材、论著和论文，都没有将特别行政区制度纳入到国家基本政治制度的范畴。
　　检视从2000年以来国内出版的部分学者研究中国政治或政府制度的15本专著或者教材，只有两本著作设专章阐述特别行政区制度，阐述中提及或论及特别行政区制度的有6本，但均未展开论述，如杨光斌主编《政治学导论第2版》只在国家结构形式一章中，提及特别行政区制度是一种特殊制度；在陈振明主编的《政治学：概念、理论和方法》中，仅谈了特别行政区制度丰富了我国国家结构形式理论。其余论著则没有论及甚至没有提及特别行政区制度，而且也没有一本论著把特别行政区制度作为基本政治制度来看待。有的只是将民族区域自治制度与特别行政区制度并列为我国单一制的突出特点，或者称这两个制度为我国单一制的两大特色，或者称特别行政区制度是一种特殊制度或特殊的地方政府形式。
　　检视宪法学界对此的研究，通过收集整理1989年以来国内出版的77种由著名宪法学者主编或编著的各种版本的宪法、宪法学或中国宪法教材以及少量专著，发现将特别行政区制度列为国家基本制度范畴并设专章或专节论及的只有4部著作。比如董和平、韩大元、李树忠合著的《宪法学》（法律出版社2000年版），专设一章论及特别行政区制度，与人民民主专政制度、人民代表大会制度、民族区域自治度、选举制度、政党制度、经济制度作为宪法基本制度并列各章阐述；焦洪昌主编的《宪法》（中国政法大学出版社2007年版）将“特别行政区制度”一节置于“国家的基本制度”一章之下；胡锦光主编的《宪法学原理与案例教程》（中国人民大学出版社2006年版）在宪法基本制度一编中专设一章阐述“特别行政区制度”；胡锦光主编的《宪法》（清华大学出版社2008年版）将“特别行政区制度”与“民族区域自治制度”，作为国家基本制度置于“国家结构形式”一章之下进行阐述。宪法学界尚无一本著作明确将特别行政区制度作为国家基本政治制度来加以阐述。综上所述，可以说，特别行政区制度是国家基本政治制度这一命题，尚未得到国内法学界和政治学界主流观点的认可，主流的观点仍然视其为一种特殊的国家结构形式的制度创新，或国家结构的例外形式，或特殊的地方制度，或者地方自治制度，或特殊情况和特殊地域内的一种例外等，与前述著作对民族区域自治制度给予的地位评价相比，有明显的落差。①
　　特别行政区制度不被主流学界视为国家的基本政治制度的原因主要有两点：一是这一制度实施的时间较短，只有十多年的历史；二是不排除有人认为特别行政区制度是权宜之计。鉴于此，童之伟认为，基本政治制度是一个发展的概念，非基本政治制度可以成长或转化为基本政治制度，反之亦然。从宪法、法律的角度看，特别行政区制度具有作为基本政治制度的完备结构性要素。因刚形成和待成长等原因，特别行政区制度实际的重要程度在其产生和形成的最初十余年，却并不足以使其具有基本政治制度的现实地位。但随着时间的推移，特别行政区制度渐趋成熟，今日它已不仅在宪法、法律上是基本政治制度，在事实上也已成为我国的基本政治制度之一。②
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导论 中国宪法观念与学说的发展轨迹
一 主流宪法观念的发展
二 宪法学基础理论的发展

第一章 国家基本制度
第一节 国家基本制度概述
一 国家基本制度的概念与特征
二 国家基本制度的主要内容
三 制度改革与“宪法变迁”
第二节 人民代表大会制度
一 人民代表大会制度研究的历史回溯
二 人民代表大会制度研究的主要内容
三 人民代表制度研究的特点及对未来的展望
第三节 共产党领导的多党合作和政治协商制度
一 政治协商与协商民主
二 政治协商制度的法制化
第四节 民族区域自治制度
一 民族区域自治制度是我国的基本政治制度
二 民族区域自治地方立法变通权
三 民族区域自治制度的完善路径
第五节 特别行政区制度
一 特别行政区制度在宪政体系中的定位
二 特别行政区制度的发展完善
第六节 基本经济制度
一 基本经济制度的概念及性质
二 基本经济制度的宪法表达方式
三 非公有制经济的宪法地位
四 非公有制经济的宪法法律保障

第二章 宪法权利理论
第一节 中国宪法权利理论发展脉络
一 宪法权利理论发展脉络与中国的“宪法事件”
二 方法论的演进：法哲学的方法到法解释学的方法
三 “依据法律的保障”到“宪法保障”
第二节 中国宪法权利理论的基本构成
一 宪法权利的规范结构理论研究
二 宪法权利的保障领域理论研究
三 宪法权利的保障原理：限制的限制
四 宪法权利的类型理论
五 宪法权利的冲突与竞合理论
第三节 宪法权利理论回顾与展望
一 宪法权利总论的发展回顾
二 宪法权利分论的发展
三 宪法权利的法解释学的前景
四 立宪主义发展和保障模式理论：依据法律保障理论的潜在问题
五 走向以宪法权利为轴心的宪法学

第三章 地方制度
第一节 地方制度基本原理
一 地方制度基本范畴
二 地方国家机构或地方政府的宪法地位和作用
第二节 中央与地方的关系
一 中央与地方关系的研究现状和方法
二 中央与地方关系的基本理论
三 中央与地方的结构与职权划分
四 中央与地方关系的科学化、法治化
第三节 中央与民族自治地方的关系
一 中央与民族自治地方关系的基本制度
二 民族自治地方自治权
第四节 中央与特别行政区的关系
一 特别行政区的设立与基本法的制定
二 中央与特别行政区关系的基本理论问题
三 中央与特别行政区权限划分
四 特别行政区政治体制和政制发展
五 基本法的实施展望
第五节 地方制度研究展望
一 新时期地方制度的发展改革
二 地方制度研究的前景展望

第四章 宪法监督实施
第一节 宪法监督相关概念
一 宪法实施
二 宪法适用
三 违宪审查
四 宪法保障
五 宪法司法化
第二节 宪法监督制度运作研究
一 宪法监督制度的特点
二 宪法监督制度问题与现状
三 宪法监督研究争议的焦点
四 完善我国的宪法监督制度的构想
第三节 宪法监督理论评析与展望
一 宪法监督权是什么性质的国家权力
二 代表机关监督体制的合理性
三 宪法监督制度完善及发挥作用的外部环境
关键词索引
参考文献
后记